北京
2024年9月24日，河北省政府发行“河北省高质量发展专项债券（二十八期）--2024年河北省政府专项债券（五十三期），债券代码：2405965，债券简称：24河北债65“，发行规模：50.01亿元，票面利率2.22%。其中河北省政府转贷给曲阳县政府8000万元，用于曲阳县职教中心新校区建设项目。
项目实施单位为曲阳县职业技术教育中心，主管部门为曲阳县教育和体育局。发行材料披露，项目自2023年10月开始前期准备工作，至2026年3月项目竣工验收，建设期30个月。
募投项目至今未片瓦未建
发行材料披露，曲阳县职教中心新校区建设项目本项目占地面积70666.59平方米(合106亩),总建筑面积92876平方米,包括1#综合楼、2#实训楼、4#实训楼、3#教学楼、5#教学楼、6#艺术楼、1#、2#、3#、4#宿舍楼及5#教师公寓、图书馆、学术交流中心及展馆、风雨操场、食堂和多功能活动厅、门卫大门等。同时配建给排水、消防、供电、供热等附属工程,并购置教学辅助设备,可容纳5000名学生。
项目建设期限为2023年10月至2026年3月。
曲阳县教育和体育局所获土地信息显示，曲阳县职教中心新校区建设项目建设位置位于曲阳县南环路南、太行路东。
近日，在募投项目建设位置-曲阳县南环路南、太行路东实地查看时发现，截至目前，职教中心新校区项目至今并未建设，拟建位置至今片瓦未建。
在曲阳县职教中心，不论是学校保安，还是学校老师，均表示并没有听过职教中心有新建的新校区。
8000万专项债券资金去哪了？
发行材料披露，本项目总投资为 50030.89 万元,项目资金来源由财政资金和专项债券资金两部分构成,其中财政资金 15030.89 万元;本项目 2024 年拟申请专项债券30000.00 万元(其中本期发行 8000.00 万元),2025 年拟申请专项债券 5000.00万元。
财政部明确：“专项债券一经发行，应当严格按照发行信息公开文件约定的项目用途使用债券资金”。而截至目前，曲阳县职教中心新校区项目并未按照发行材料信披内容如期建设，那么，对应的已到位的8000万元专项债券资金去哪了？是否被挪用或闲置？是否涉嫌以虚假项目假借专项债券用途名义挪用、套取专项债券资金？
没有项目经营收入，偿债资金何来？
发行材料披露，募投项目收益是债券按期偿付的重要资金来源。项目债券存续期需要偿还债券本息费用合计 56700.00 万元。债券存续期间累计可用于偿还债券融资本息的项目收益为 86189.06 万元,收益覆盖本息倍数为1.52,能够保障偿还债券本金和利息。
而募投项目没有按照计划实际建设，怎么产生收益？又怎么确保能如约偿还本期债券本息？
早在2024年12月25日，《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》国办发〔2024〕52号，明确，将加大监督问责力度，严肃财经纪律，坚决遏制违规使用问题，对日常监管中发现的专项债券资金闲置和违规使用等问题，督促各地逐笔逐条建立问题台账，严格落实整改要求。
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