上海
“上海是一座有温度的城市，总能遇到善良的人温暖着我们的心。孩子能遇到这么多有爱心的叔叔阿姨很幸运，我们一定抚养棠棠（化名）长大。”近日，家庭教育指导回访跟进群里，千里之外的棠棠妈妈时不时发来感言。
今年是我国未成年人检察工作创建40周年。近日，上海市人民检察院第二分院检察开放日活动举办，多家辖区基层检察院作现场展示。上述案例就是静安区人民检察院近期的一则未检案例。
去年冬日，执勤民警接到热心市民反映，称儿童医院附近花园里有婴儿啼哭。民警在现场发现一名约2个月大女婴躺在长椅上。民警调取监控，快速锁定遗弃人程某和刘某，次日在火车上将2人抓获。
讯问中，程某哽咽着承认与婆婆刘某一起遗弃女儿棠棠的事实，坦言其与丈夫婚后生下儿子豆豆（化名），豆豆被确诊患有多种眼疾，多年辗转京沪就医，花光了积蓄还负债累累，如今儿子的眼睛还是仅存光感，需每月用药。女儿棠棠出生后立马被确诊患有同样的眼疾，这让原本不幸的家庭更加雪上加霜。家中仅靠丈夫每月3000元不到的工资、公公婆婆务农糊口，还有重病的老人，棠棠后续的治疗费预计二三十万元，且不确定能否治愈，一家人走投无路才将棠棠遗弃在医疗资源丰富的上海，期盼有好心人收养救治她。
静安区检察院旋即依法介入，指导公安进一步查清棠棠被遗弃的具体时间、地点、周围人流量、嫌疑人犯罪动机等关键事实，并建议公安机关前往2人老家实地核查。经审查，程某、刘某的行为已构成遗弃罪。案发后，2人多次哭着恳请能够继续抚养孩子。静安区人民检察院迅速启动跨区域协作机制，联动嫌疑人所在地人民检察院开展异地协作，委托当地社工组织对程某一家开展监护能力评估。评估结果带来了希望：家庭有强烈抚养意愿，具备基本抚养条件，监护关系有修复可能。
对妈妈和奶奶起诉，是否有利于棠棠成长？静安区检察院联合当地检察院召开不公开听证会，结合2人系初犯、偶犯，具有坦白、认罪认罚等情节，听证员一致同意对2人开展为期2个月的监护资格考察，再视情况作出是否起诉的决定。同日，静安区检察院向程某一家制发督促监护令，责令其接受家庭教育指导，委托当地社工组织提供相关专业指导。监护资格考察期期满，社工组织出具了“具备监护抚养能力”的意见。静安区检察院对程某、刘某作出相对不起诉决定。
此后，两地检察机关同步启动司法救助、社会救助、康复帮扶等程序。在多方接力守护下，两个孩子均得到精心照护和专业治疗。棠棠、豆豆经过角膜移植、白内障晶体摘除等多项手术，视力均明显改观，成长发育状况良好。
上海市人民检察院第二分院相关负责人介绍，自1986年上海市长宁区人民检察院设立首个“少年起诉组”以来，我国未成年人检察工作走过了四十年的专业化、制度化、法治化发展历程，逐步建立起覆盖四级检察机关的专门机构体系。2018年起，未成年人检察工作实现了一次跨越式发展——涉未成年人民事、行政检察案件划归未检部门办理。上海作为首批试点省市，率先启动了未成年人民事行政检察、刑事执行检察业务统一集中办理试点工作。上海市人民检察院第二分院及普陀区人民检察院、宝山区人民检察院作为首批入选的试点院，肩负起先行先试、探索创新的重要使命。2021年，未成年人检察业务统一集中办理工作全面推开，公益诉讼检察同步划归未检部门。至此，未成年人检察业务实现了由分散办理向统一集中办理的历史性转变，刑事、民事、行政、公益诉讼综合履职成为新时代未检工作的鲜明特色。
此次发布的《未成年人刑事检察工作白皮书（2016-2025）》，系统梳理了2015年以来二分院辖区未检刑事案件的发案特点、规律与趋势，总结了未成年人犯罪预防和治理、惩治侵害未成年人犯罪、协同六大保护构建共治格局的履职成效。选编的典型案例涵盖教育矫治、心理干预、观护帮教、督促监护、法治副校长实职化履职、司法救助等内容，为完善未成年人综合保护体系提供了实证支撑和决策参考。
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