你敢信吗?美国为了收关税,已经到了先开枪再画靶的地步。今年6月初美国正式官宣,要给足足60个经济体的进口商品加征额外关税,还分了两档,最高税率到12.5%,理由离谱到可笑,说各国没解决所谓“强迫劳动”问题。合着不管你做没做足工作,只要我想收钱,你就是不合格?这事一出连美国自己的盟友都绷不住,欧盟澳印齐刷刷站出来反对,中方也直接戳破了这个蹩脚的政治借口。
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这其实不是美国今年第一次搞关税,是算好时间的无缝补位操作。今年2月美国最高法院刚裁定,特朗普政府之前搞的大规模关税违宪,说总统根本没这个权力收税,还要求退已经收上去的钱。当天上午裁决刚出,白宫当天就掏出另一个法律条文,直接续上了10%的全球关税,一天空挡都没留。现在这波新提案走的是301条款的路径,刚好接上之前那波150天关税的到期时间,说白了就是换个壳继续收钱,节奏卡得刚刚好。
欧洲议会负责贸易的官员朗格,说话措辞留了余地,但话里的力度一点不小。他说美国现在给人的感觉就是,先拍板要加税,再回头找合适的法律依据。要是事实配不上需求,那就改到配上为止。说白了就是从结果倒推程序,法律要跟着行政的目标走,根本没有什么规矩可言。
为啥美国国内的法学界和商界都集体沉默了?不是他们认可这操作,是反对了也没用啊。最高法院都否了一轮,人家转头就换个条款接着干,现在人家都玩明白了,同时备着好几款法律武器,哪个能用就用哪个。这不是什么孤立的偶发事件,是美国把整个贸易政策工具库直接军事化了而已。
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我们拆开美国用的这个借口看看,到底藏了多少水分。美国贸易代表说,主要贸易伙伴没解决强迫劳动问题,害得美国工人在全球市场遭遇不公平竞争。可几个实锤摆出来,这个谎言直接站不住脚。欧盟去年年底已经推出了全球最严格的强迫劳动相关产品法规,要求所有企业必须建立供应链透明度机制,结果美国给欧盟的评价是“做得还不够”。说白了就是,我要给你定10%的税,你再努力也达不到我的标准。
朗格直接怼回去说美国的调查结果荒谬至极。欧盟早就完成相关立法了,任何说欧盟没采取措施的指控,根本经不起严肃推敲。人家现成的立法和执行都摆在这里,你还是要收钱,那根本就不是事实判断的问题,就是奔着收钱来的。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯点破了更深层的猫腻。他说美国政府打破了几十年来的双边共识,关税本质上是坑征收国自己,最后会推高美国国内的商品和服务成本。这点真没说错,关税就是美国国内消费者和中间商给进口品多掏钱,根本不是别的国家给美国交保护费。美国一边说收税是保护本国工人,一边说这笔钱由出口国承担,这两事不可能同时成立,逻辑根本说不通。
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中方外交部发言人毛宁说得干脆利落。中国不存在所谓的强迫劳动,我们也反对拿这个当借口搞政治操弄。话不多,但点透了核心,这个指控的根基就是假的。相当于你给不存在的路划了个违章出口,抬头说这路违规了,纯属无中生有。
60个经济体的反应,其实挺耐人寻味,各有各的立场。欧盟反应最激烈,直接把问题上升到规则层面。欧盟发言人明确说新关税毫无根据,完全违背了双方贸易合作的精神。欧盟这次是真疼,去年双方刚谈好关税上限协议,美国对大多数欧盟商品的关税不能超过15%,现在加10%直接突破了上限,签了协议转头就不认账,谁能忍?
澳大利亚的反应很有意思,夹在中间左右为难。受制于五眼联盟的地缘框架,不敢正面硬刚美国,但自己也不想吃这个亏。阿尔巴尼斯用了“意识形态分歧”这个模糊的词,既表达了不满,又给美国留了面子。贸易部长办公室的发言人也把话讲透,美国给澳大利亚出口产品加税没有任何正当依据,也不符合两国自贸协定的精神,就算要给面子,该说的话一点没少。
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印度被划到了12.5%的高税档,做法也很符合自身定位。印度直接否认了所有相关指控,要求美国停止调查,说问题要放到双边贸易谈判框架里解决,不想公开激化矛盾,能私下谈就不摆上台面。
最值得琢磨的信号,还是欧盟给的判断。欧盟直接点破,美国最高法院否决之前的关税政策后,美国政府急着找新的法律依据,现在随便什么理由都拿来当借口。一个全球主要经济体用“绝望”来形容美国的贸易政策,这个措辞背后的预期变化,真的值得好好想想。这说明欧盟都看出来了,美国这波关税战不是什么长期布局,就是急着补窟窿的短期操作。
说白了,额外关税的成本,从来不会凭空消失。要么是进口商直接掏了钱,转头转嫁给美国国内的下游企业和消费者,要么就是逼着企业转移供应链,凭空多出来一大笔调整成本。不管走哪条路,最后买单的都是美国人自己。
中国国际贸易学会常务理事何伟文的判断很到位。他说美方的做法完全没有经济学基础,误以为关税是别的国家承担,实际上所有成本最后都转嫁给了美国的进口商和消费者。说白了就是打肿脸充胖子,还要拉着全世界陪绑。
这波操作说白了,根子还是在美国国内的政治算计,直接和11月的中期选举挂钩。美国现在需要关税收入填补财政缺口,又怕高关税引发通胀,惹恼底层选民,才搞出这么遮遮掩掩的一出。说白了就是为了选票,拿整个全球贸易当枪使。
美国现在这套玩法,说穿了就是虚空造牌。从法律路径来看,先用《国际紧急经济权力法》,被否了就换122条款,122条款快到期了就推301条款,好几个法律并行,哪个能用用哪个。这套模式的本质就是,收关税是早就定好的目标,法律只不过是工具箱里的备选,从来不是法律决定要不要收关税,是收关税的需求挑合适的法律用。
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62年前肯尼迪总统在国会演讲还说,美国是全球贸易的主要受益者,必须在全球市场承担应有的责任。62年过去,美国的贸易政策早就变了味儿,不再从伙伴合作出发,而是从要收关税出发,收完了再到处找理由。这样的操作搞多了,全球贸易体系也得跟着慢慢调整,未来很长一段时间,市场准入环境都会经历漫长的变动。
参考资料:环球时报 美以“强迫劳动”为借口对60经济体加征关税
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