北京
商讨会现场。广元市朝天区融媒体中心供图
“总算把老人的事办妥了，心里踏实多了。”6月1日，走出广元市朝天区社保服务大厅，陈廷生的家属长长舒了一口气。
这份踏实，来之不易。一桩因“十年下落不明、两次户籍注销”而一度陷入僵局的养老保险遗属待遇申领案，终于在朝天区圆满画上句号。
一张死亡证明，牵出十年“悬案”
2025年9月，陈廷生的家属走进朝天区社保服务窗口，手中攥着一份资阳市乐至县公安局刑侦大队出具的《死亡证明》，希望为失联多年的亲人办理遗属待遇申领。
系统里，陈廷生的记录停留在2015年：因长期未按规定进行待遇领取资格认证，经多次联系、上门核实均无果，养老金已依法停发。十年过去，这位参保人在社保系统的“轨迹”近乎空白。而家属带来的，是一份异地刑侦死亡证明，且陈廷生的户籍在当地已被注销两次。
“证明有了，但如何确认死者就是当年那位参保人？如果按现在的死亡日期认定，就要补发十余年待遇，基金安全风险太大。”朝天区社保中心主任解明莉回忆，对窗口而言，这不是简单“收不收材料”的问题——背后牵涉基金安全、政策底线和群众权益，环环相扣。
不推不绕，多部门联手“会诊”
朝天区人社局没有将群众挡回去，而是主动向前一步。这起案件被纳入社保疑难问题联动化解机制，一场跨区域、跨部门的“会诊”悄然启动。
区社保中心第一时间联系乐至县人社局和公安局刑侦大队，详细了解《死亡证明》的出具依据与死者身份。“这份证明怎么来的？证明的是谁？和系统里的参保人是不是同一个人？”经办人员刘艺杨反复核实，不放过任何一个细节。
随后，由分管局领导牵头，区人社局会同朝天区人民法院等单位召开疑难问题联席会议，围绕“死亡身份能否确认”“遗属待遇享有权如何认定”等关键问题逐一研判，统一政策口径，避免“各管一段、谁也不敢拍板”。
脚步“走”出事实，数据“印”证实情
由朝天区人社局副局长兰林带队的工作专班迅速成立。专班成员沉到乡镇、村社，翻档案、访邻里、问村组干部，像拼图一样补全陈廷生生前的生活轨迹和家庭关系。
“既要用脚步走出事实，也要用数据印证事实。”参与调查的闫梦茹说。依托朝天区已建立的《社会保障领域常态化数据交换机制》，专班对社保系统、人口信息系统等多源数据进
行精准比对——姓名、身份证号、家庭成员，一项项反复核对。
最终，逝者身份得到确认，继承关系清晰锁定。区社保中心依法为家属办理了遗属待遇申领手续。一桩“悬了十年”的难案，终于落地。
办成一件事，更要管好“一类事”
案子结了，但朝天区人社局的思考并未止步。
“这不是孤例。”兰林说，参保人失联多年或在异地去世，信息分散、链条冗长，窗口往往难以快速办结。朝天区人民法院副院长李建林表示：“社保经办必须依靠跨区域协同和部门联动。”
以此为突破口，朝天区在人社、公安、法院等部门间进一步健全疑难问题联动化解机制，对涉及身份认定、待遇归属等复杂情形建立“一案一专班、一事一研判”工作模式，并将这一协作路径推广至工伤待遇、失业保险等同类型案件。
同时，依托常态化数据交换机制，细化与医保、公安等部门的数据共享内容和更新频率，推动死亡信息、户籍变动等关键数据及时反馈到社保经办前端。
“过去可能让群众去异地多跑几趟，现在我们让部门间多跑路、多沟通。”区公安分局副局长宋家成说。
“社保基金一分一厘来之不易，但参保群众的信任同样弥足珍贵。”兰林表示，下一步，将继续秉持以人民为中心的服务理念，完善跨区域、跨部门协同治理机制，探索更多“数据多跑路、群众少跑腿”的新路径，让“疑难案”不再难办，让社保“记录一生、保障一生、服务一生”的承诺落实到每一个人、每一个家庭。(胡杰利 冉金鹭)
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