上海
东方网记者程琦5月28报道：外卖证照是纸质翻拍图还是官方认证？商户经营资质是真实合规还是“借壳套牌”？这些长期困扰网络餐饮监管的难题，在上海有了数字化新解法。
近日，上海市市场监管局依托电子营业执照系统，在全国率先推出网络餐饮电子证照核验应用。消费者在美团等外卖平台下单时，点击商家证照即可直接查看经官方认证的电子信息，不再受困于“看不清、查不实”的纸质翻拍图。这一举措标志着上海在源头治理“幽灵外卖”上，构建起“真人、真证、真店”的数字化闭环。
从“识别文字”到“识别调用轨迹”，堵死“真证假人”漏洞
长期以来，外卖平台的证照审核主要依赖文字识别（OCR）或公开网站人工比对，这给了“幽灵外卖”可乘之机——不法分子只需拿到他人真实证照的复印件或翻拍图，就可能通过平台的初级审核。
“如果商家复用了真实证照的信息，传统的校验手段往往力不从心，这便是‘真证假人’的困境。”美团公共事务总监陈鑫胤直言。
此次上海试点的核心突破在于，商户入驻平台时，必须通过电子营业执照小程序由法定代表人进行“刷脸”授权。美团等平台则直接从政府系统调取加密的电子证照。由于这套流程涉及身份验证和调用轨迹解析，即便有人手握真实证照复印件，由于无法通过“真人刷脸”，其冒用路径被彻底封死。
对于正规商户而言，虽然增加了几分钟的核验流程，但获得了官方“背书”。“作为卫生达标的经营者，这种更严格的核验让顾客更信赖我们，这十分钟花得值。”首批参与换证的商户表示。
数据双向比对，违规商户实现“一处违规、处处受限”
除了入驻时的“严进”，动态监管同样实现了“秒级同步”。据了解，上海目前入网餐饮商户达7万余家。通过电子证照核验机制，一旦商户的执照出现变更或注销，监管信息会实时推送至外卖平台，平台据此立即更新经营状态或下线。
这种高效的政企联动，得益于美团上线的全国首个“食安政企共治平台”。目前，该平台已与北京、上海、广东等全国70余个监管部门建立数据实时共享机制。
“监管部门下发的处罚或高风险预警信息会即时同步给平台，平台联动处置后再将结果回传监管部门。”美团外卖食品安全负责人介绍，这种“监管推送—平台执行—结果回传”的闭环，有效解决了过去违规惩戒难以落地的痛点，实现了“一处违规、处处受限”。
40万商家“明厨亮灶”，全社会参与织密食安防护网
除了证照的“数字化”，经营过程的“透明化”也在提速。2025年，平台推出了“明厨亮灶”专项计划，目前已覆盖超过40万商家。后厨实时视频与监管系统深度对接，消费者在手机端也能直接观看直播，“边看直播边等外卖”正成为新常态。
社会共治力量也在被激活。通过“食安随手拍”，外卖骑手变身为移动的“监管哨兵”；1500万名“小美评审团”用户则受邀参与评价。过去一年，美团累计开展线下巡检130余万次，推动超过2.4万商家完成卫生整改。
业内人士分析认为，上海电子证照核验应用的落地，是将平台从被动的“接单审核者”转变为主动的“共治责任人”的关键一步。这种“人防+技防”的校验网，不仅能为上海优化消费环境提供标杆，也将为全国食品安全治理提供可复制的数字化样板。
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