老师猥亵学生 校领导未履行强制报告义务

制图:史明磊(豆包AI生成)

最高人民检察院5月28日发布10件未成年人权益保护和犯罪预防治理典型案例。这批案例聚焦新型毒品、网络犯罪、强制报告等当前社会关注的涉未成年人保护热点难点问题，集中体现了检察机关秉持“预防就是保护、惩治也是挽救”的理念，在依法惩治、精准帮教、权益保护、数智赋能、协同治理等方面的有益实践，为高质效办好每一个涉未成年人案件提供实践范本。

未成年人贩卖毒品

　　检方提出地方立法建议　　

“拉帮结派”和“反复作案”是未成年人犯罪中的常见现象，亦是帮教矫治的痛点。在赵某某等人聚众斗殴案中，针对青少年为争夺“老大”引发的群体性暴力，浙江省湖州市检察机关开展分级干预。在王某某等人盗窃案中，检察机关以案促治，协同构建犯罪预防体系，积极推动从源头上降低因失学失管引发的犯罪风险。

新型成瘾性物质滥用是近年来未成年人保护工作中的突出问题。此次发布的邹某某等人贩卖毒品案具有较强的警示意义。该案中，广东省广州市检察机关依托法治副校长机制敏锐发现线索后，聚焦涉毒成因靶向施策，依托个案开展新型毒品防治工作。在于某某等人非法经营案中，针对“笑气”等新型成瘾性物质治理盲区，检察机关立足办案提出地方立法建议，推动省级层面填补立法空白。

朱某某帮助信息网络犯罪活动案与刘某某非法获取计算机信息系统数据案，则揭示了数字时代未成年人网络犯罪的新特征。前者针对银行卡管理漏洞，江苏省徐州市检察机关以数字检察手段斩断“工具人”黑产链条；针对后者，北京市检察机关通过数智赋能开展精准矫治，探索“技术向善”的引导路径，帮助涉案未成年人回归正途。　　

　　未成年人暴力犯罪

　　检方推动出台规范性文件　　

猥亵未成年人犯罪预防与治理工作社会关注度高。在本次发布的方某猥亵儿童案中，办案检察院牵头建立长三角一体化示范区跨域强制报告协作机制，实现强制报告制度区域协同落实。在贵州省某县检察院督促落实校园安全管理行政公益诉讼案中，办案检察院依托人大代表建议发现监督线索，促推偏远教学点加强未成年人保护。

此次发布的案例还着重强调了检察依法办案履职促推综合治理的“由案到治”。段某寻衅滋事案中，检察机关以“检察建议+调研报告”推动出台规范性文件，从源头上防范未成年人购买危险器具实施暴力犯罪。韩某某盗窃案中，检察机关深度剖析困境未成年人犯罪成因，联合多部门立体帮教，对52名同类罪错少年建档帮扶，预防再犯罪。

记者了解到，本批典型案例重在全面准确贯彻宽严相济刑事政策，准确把握惩治与保护关系。检察机关积极推动建立健全“轻重不同、各有侧重、梯级衔接”的分级分类干预机制，在依法惩治的同时，加强个性化帮教矫治，并深挖案件暴露出的问题根源，以个案办理推动社会治理，从源头消除未成年人犯罪诱因。　　

　　典型案例

　　中学教师猥亵多名女生 检察机关从严追责不报告主体

上海一中学教师对多名女学生实施猥亵，校领导了解情况后，仅对该教师口头警告，未履行强制报告义务，检察机关向纪检监察部门提出“追责不报告主体”建议，校领导被批评教育、给予党纪处分。5月28日，最高人民检察院发布“强化检察监督，促进未成年人犯罪预防和治理”典型案例，上述案例入选。

　　●学校负责人被批评教育、给予党纪处分

典型案例显示，2022年9月至2024年5月，方某在担任某中学教师期间，多次在教室、办公室等处以触碰胸部、拉衣领窥视等方式对多名女学生实施猥亵。2024年6月，公安机关接家长报案后立案侦查，查明方某的猥亵事实。同年9月20日，上海市某区人民检察院以猥亵儿童罪对方某提起公诉，并从严从重提出有期徒刑七年六个月以及适用从业禁止的量刑建议，均获法院判决采纳。

经审查发现，2024年5月，其中一名被害女学生家长曾向学校反映方某有不妥行为，学校党支部书记陈某、校长王某仅对方某作出校内口头警告，未及时向公安机关、教育主管部门报告。

据介绍，检察机关依托个案精准倒查，从严追责不报告主体。刑事案件办理过程中，检察机关发现，学校在接到家长反映情况后，存在处置失当、履职缺位的问题。检察机关一方面落实被害人“一站式”询问工作制度，联合教育部门做好保护安抚、心理疏导和综合救助；另一方面全面调取家长反映记录、学校内部处理材料，询问相关人员，查清学校负责人陈某、王某未就家长反映情况进行全面调查，仅进行口头警告，研判处置失当，未依法履行强制报告职责。为强化履职监督、压实报告责任，某区检察院主动对接纪检监察部门，第一时间通报案件情况、移送失职线索，并提供完整证据材料、法律依据及追责建议。区纪检监察部门快速启动立案审查，检察机关全程配合纪检监察部门开展核查、会商研判、核实取证。最终，陈某、王某被批评教育、给予党纪处分。　

　　●推动强制报告制度从本地到区域共治

2019年11月，检察机关联合区公安、教育、民政等部门建立侵害未成年人案件强制报告制度，规定未履行报告义务的追责情形、责任主体及移送程序，将检纪监联动追责作为制度核心环节。检察机关与区纪检监察部门建立常态化协作机制，明确线索移送标准、证据材料规范及处理结果反馈，实现失职线索全覆盖移送。以本案办理为契机，检察机关进一步深化检纪监协作，细化线索会商、联合核查、信息共享工作流程，健全全链条追责机制，推动强制报告责任追究常态化、制度化。2020年至今，某区检察院已向区纪检监察部门移送强制报告失职线索4件，6名责任人员分别受到撤销党内职务、政务撤职、专业技术岗位降级等处分，形成“失职必追责、追责必从严”的鲜明导向。

此外，为助力长三角生态绿色一体化发展示范区建设，推动强制报告制度实现从本地落实到区域共治拓展，2024年11月，某区检察院会同江苏吴江、浙江嘉善检察机关及三地公安等部门，出台跨域强制报告协作办法，组建示范区跨域联络员队伍，实现示范区全域覆盖。2024年11月至今，检察机关共收到示范区教育、卫生等部门移送强制报告线索5件且全部成案。同时，某区检察院联合区教育部门发布《某区中小学校校长法治责任清单》，将强制报告落实情况纳入校领导年度考核；根据上海市从业限制制度要求，加大筛查力度，推动清退3名有性侵前科教职工；依托法治副校长队伍开展防性侵授课和师德师风教育54次，覆盖师生2万余人次，发放宣传资料8000余份；拍摄强制报告主题宣传片《曙光》并滚动播放10万余次，营造全社会共同保护未成年人的共治格局。　　

采写:南都记者 刘嫚

部分内容综合央视新闻