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“查谟和克什米尔过去、现在和将来都是印度不可分割的一部分。”印度外交部发言人贾斯瓦尔在记者会上抛出这句话时,语气相当强硬。
他针对的是5月26日中巴两国发布的一份联合声明,这份声明里有一句话,直接戳中了新德里的肺管子。
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事情要从巴基斯坦总理夏巴兹访问中国说起,5月23日到26日,夏巴兹对中国进行正式访问。期间他出席了中巴建交75周年纪念活动,还去了杭州。
访问结束时,双方发布了一份联合声明。这份声明内容很丰富,涉及中巴经济走廊2.0升级版、航天员合作、反恐协调等多个领域。
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但真正引爆舆论的,是其中关于克什米尔问题的表述:克什米尔问题是历史遗留下来的争议,应根据联合国宪章、联合国安理会有关决议以及相关双边协定,通过和平方式妥善解决。
这段话让印度彻底炸了锅。
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“历史遗留问题”五个字,比炸弹还刺激
印度为什么对这五个字反应这么大?因为印度一直坚持一个立场:克什米尔是印度的内部事务,任何第三方都无权评论。
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印度在2019年修改宪法,取消了查谟和克什米尔地区的特殊自治地位,将其重组为两个中央直辖区。
从那以后,印度对外反复强调,克什米尔问题已经“彻底解决”。但中巴联合声明说这是“历史遗留争议”,等于公开否定了印度的说法。
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声明还明确提出要按照联合国安理会决议来解决。联合国安理会关于克什米尔的决议是什么?是1948年通过的,核心内容是要求在克什米尔地区举行全民公决,决定其归属。
这份决议至今没有执行完毕。印度外交部发言人贾斯瓦尔在5月26日回应说,印度的立场“一贯且明确”,其他国家“没有资格评论”。
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他还特别强调,印度从未承认1963年中巴边界协议。根据那份协议,巴基斯坦将沙克思干谷地划给了中国,而这片领土印度一直认为是自己的。
类似的情况其实早有先例。2023年,在G20旅游工作组会议在克什米尔地区举办时,中国、沙特、土耳其等国就公开抵制,拒绝参会。
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印度当时也表达了强烈不满,但最终也没有改变国际社会的态度。
2024年,联合国人权理事会发布的一份报告指出,克什米尔地区的人权状况令人担忧,呼吁印度解除对当地的通讯封锁和人员限制。
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印度当时的反应和现在一模一样:拒绝、反驳、斥责外部干涉。但每一次,印度的“拒绝”都没能阻止国际社会继续讨论克什米尔问题。
中巴经济走廊,踩在印度“主权”上的工程
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印度急眼的另一个原因,是中巴经济走廊。
联合声明中提到,双方将推动中巴经济走廊“2.0升级版”高质量发展,有序推进喀喇昆仑公路二期改线项目,释放瓜达尔港潜力。
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问题的关键在于,中巴经济走廊的部分路段和项目,位于巴控克什米尔地区。印度认为,整个克什米尔地区都是印度的领土,包括巴基斯坦实际控制的区域。
因此印度外交部声明中说,中巴经济走廊的“部分项目位于印度主权领土内”,印度“坚决反对任何试图强化或合法化巴基斯坦非法占领的举动”。
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印度对这个问题的态度可以用四个字形容:零容忍。过去几年,印度多次在外交场合抗议中巴经济走廊项目。
2022年,印度外长苏杰生在联合国大会上公开批评这个项目,称其“侵犯了印度的主权和领土完整”。
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但中巴两国对此的回应也很直接:中巴经济走廊是经济合作项目,不针对任何第三方。而且从数据上看,这条走廊对巴基斯坦的经济拉动作用相当明显。
截至2025年底,中巴经济走廊累计为巴基斯坦创造了20多万个就业岗位,建设了超过800公里的公路和铁路,解决了巴基斯坦长期存在的电力短缺问题。
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印度可以抗议,但这些实实在在的基建成果不会因为抗议就停下来。
水资源的较量,第三条隐形的战线
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中巴联合声明中还有一句话,让印度坐不住了。声明提到,双方“愿以平等互利原则开展跨境水资源合作”。
印度外交部发言人贾斯瓦尔的回应很有意思。他说:“中巴两国并不接壤,所谓的跨境水资源合作根本不存在。”
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这句话看起来是在否认事实,但实际上暴露了印度更深层的焦虑。印度河的上游支流确实流经巴控克什米尔地区,中巴之间围绕这些水系确实存在技术层面的合作。
印度为什么要否认?
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因为一旦承认中巴之间存在“跨境水资源合作”,就等于变相承认中巴之间存在边界,而这条边界正好穿过克什米尔地区。
这在印度的逻辑框架里是绝对不能接受的,更深层的原因是,印度本身在水资源问题上非常敏感。
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印度河系统是南亚最重要的水源,上游在中国西藏,流经印度和巴基斯坦。
印巴之间关于水资源的分配一直存在争议,双方在1960年签署了《印度河水条约》,但这个条约的执行过程中摩擦不断。
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2016年,印度曾威胁要“切断流向巴基斯坦的水”,引发外界对南亚水资源冲突的担忧。中国如果和巴基斯坦在水资源管理上加强合作,在印度看来就是一种“战略包围”。
2025年,中国和巴基斯坦签署了一份水利技术合作协议,印度外交部当时也发表了抗议声明。这次联合声明中重提“跨境水资源合作”,显然是在延续这个方向。
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印度可以反驳,可以抗议,但无法阻止中巴在水资源领域的正常技术交流。
克什米尔问题存在了70多年,印巴为此打了三次战争,牺牲了无数人。印度单方面宣布“问题已经解决”,并不能真的让这个争议消失。
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中巴联合声明使用“历史遗留争议”这个表述,不是为了激怒谁,而是在陈述一个国际社会普遍接受的事实。
印度可以跳脚,可以怒斥,可以在记者会上放出最严厉的措辞。但无论印度怎么反对,克什米尔的现实就摆在那里:争议没有消失,对话仍是唯一的出路。
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每次中巴领导人见面,都会重申这个立场。而每次重申,印度都会激烈反应。这种循环已经持续了几十年。
只有当印度愿意正视“克什米尔确实是历史遗留问题”这个事实,真正的解决才有可能开始。在此之前,类似的“急眼”场面,恐怕还会反复上演。
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