北京
杜兰
5月19日，美国司法部以涉嫌违反《谢尔曼反托拉斯法》为由，对中国4家集装箱制造企业及7名高管提起刑事指控。这并非偶然的执法行为，而是美国长期滥用长臂管辖、推行霸权逻辑的又一典型案例。美国长臂管辖早已超越个案范畴，成为侵蚀国际秩序、危害全球治理与经贸稳定的毒瘤，其深层危害值得国际社会高度警惕。
主权平等和不干涉内政是《联合国宪章》确立的基本原则。美国凭借“效果原则”“最低限度联系”等自设法律标准，将国内法的适用范围无限延伸至全球，未经他国同意便行使管辖权，甚至在第三国领土实施抓捕，完全无视行为发生地国的法律主权和司法管辖权。这种“美国法律至上”的逻辑，将本国主权凌驾于他国之上，将国际法沦为可被美国随意解读、选择性适用的工具，严重损害国际法的权威性和公信力，也让国际社会陷入“弱肉强食”的霸权秩序风险之中。
美国长臂管辖以“维护公平竞争”为幌子，实则推行双重标准，严重破坏全球经贸秩序的公平性和稳定性。在自身利益面前，美国对本国企业的行业协调模式、市场垄断行为视而不见，对他国企业正常经营却动辄挥舞“反垄断”“反倾销”大棒。全球企业被迫将大量资源投入到美国法律合规中，导致全球贸易的制度性成本大幅增加。更恶劣的是，美国将长臂管辖作为打压竞争对手、维护自身产业霸权的工具，通过刑事指控、高管抓捕、巨额罚款等手段，迫使他国企业屈服或被美国企业收购，严重破坏了公平竞争的市场环境，让全球经贸秩序沦为美国谋取私利的“后花园”。
全球供应链稳定依赖各国企业协同合作与相互信任，美国长臂管辖恰恰是这种信任的破坏者。疫情期间，中国集装箱企业克服重重困难保障全球贸易畅通。美国此时秋后算账，将正常生产调整行为刑事化、政治化，严重挫伤跨国企业投资信心。从半导体到能源，从制造业到金融，美国长臂管辖已蔓延至多个关键领域，严重阻碍了全球资源的优化配置，加剧供应链碎片化，尤其对依赖跨境贸易的发展中国家造成更为沉重的打击。
美国长臂管辖的本质，是单边主义对多边主义的挑战，是霸权逻辑对法治精神的背离。面对这一危害深远的行径，国际社会应团结起来，坚定维护国际法基本原则，共同抵制国内法域外适用的霸权行为，推动建立公平合理的国际经济治理体系。唯有如此，才能让法治而非霸权成为全球治理的主导逻辑。
(作者系中国国际问题研究院亚太研究所副所长、副研究员)
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