辽宁
极目新闻记者 舒隆焕
近日，陕西西咸新区上林街道办事处执法车辆封堵企业大门10多天一事引发关注。5月27日上午，极目新闻记者从当地相关部门获悉，西咸新区纪检监察工委已牵头成立工作组，介入调查。律师指出，执法人员涉嫌存在程序违法、涉嫌滥用行政职权；涉事企业若存在违法行为，应被处罚。
执法车封堵厂房大门（监控视频截图）
据媒体报道，董某在西咸新区上林路街道北槐村开办了一家加工简易卫生间的工厂。5月14日，上林街道办事处城建管理办公室一名男子着便装来到该厂，声称要进行检查。董某配合检查后，对方口头通知“必须停工”。董某发现这名男子无法出示执法证件，便将对方推出厂门。当日，有人开来一辆综合行政执法车堵住了该厂大门。视频显示，董某让三人出示执法证件和执法文书，询问要求停工的原因，对方沉默不语。现场发生推搡，有人报警。
董某称，事后西咸新区环保部门工作人员来到该厂进行检查，没有下达相关文书，也没有说要整改。几天后，又有人开来一辆执法车堵住了该厂偏门。他认为，若该厂存在违规行为，相关部门可以下达文书和贴封条，而不是用执法车堵门。
围墙开了个口子（受访者供图）
西咸新区环保部门一名工作人员称，董某的厂房内有油漆和工具，环保部门主要是核查刷漆的违法行为。该部门另一名工作人员确认，并未要求董某停工和下达文书，理由是找不到董某。
上林街道办事处城建管理办公室一名工作人员称，用执法车堵门是因为董某不配合检查，“街道办没有文书，没有执法证，有工作证。”不配合检查就可以堵门？该工作人员说：“那我们应该咋办，我觉得应该堵门。”
没有执法证件和文书，用执法车堵门是否合规合法？上林街道办事处一位陈姓纪工委书记说：“咋不合适？”
涉事厂房附近一位居民对极目新闻记者称，5月27日上午，他探访该厂时看到，这是一处小型简易厂房，厂房内有工人留守，门口未见企业招牌，综合行政执法车已开走。
5月27日，有人在搬运设备（受访者供图）
该厂一名工人对极目新闻记者称，工人在此主要是组装简易卫生间，大门遭执法车封堵后，工人在一旁的围墙开了个口子，设置了简易的铁皮门，但货物进出仍受到了影响。目前当地相关部门已找几名工人了解了情况。关于该厂的手续、经营及刷漆情况，该工人表示自己只是在此打工，无法回答。
27日上午，极目新闻记者从西咸新区相关部门获悉，从此前的报道来看，执法人员用执法车堵门的行为确实存在问题，涉事工厂是否存在违法之处，需进一步调查。针对此事，西咸新区高度重视，由纪检监察工委牵头成立工作组，全面查清事实、依法依纪处理，有关结果将及时向社会公布。截至发稿，工作组正在有序开展相关调查工作。
5月27日，有人留守在厂房（受访者供图）
陕西恒达律师事务所高级合伙人、律师赵良善指出，环保部门工作人员称，其去该厂主要是检查“刷漆”的违法行为，若经查实该厂存在违规刷漆、废气直排、未配套污染治理设施、无证排污等违法行为，企业将依法承担责令整改、罚款、停产整治甚至停业关闭等行政责任，同时需承担生态修复、民事赔偿等责任；其直接负责的主管人员、主要负责人，除被处以罚款外，情节较重的可被公安机关处罚。
赵良善表示，涉事人员的执法行为涉嫌构成程序违法。执法人员用执法车辆封堵厂房大门10多天，全程未出具任何执法证件和文书，无任何合法执法依据，构成违法行政、滥用行政职权。执法车辆长期封堵厂房大门的行为，涉嫌违反《治安管理处罚法》。该行为阻碍企业人员、车辆正常进出，致使该厂生产经营活动无法正常开展，符合扰乱单位秩序的违法情形。当事人可通过行政复议、行政诉讼，要求执法部门立即排除妨碍、撤销违法行政行为。
（来源：极目新闻）
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