四川
5月25日，瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）发布最新报告指出，2025年全球维和行动部署兵力降至25年来最低水平。地缘政治对立加剧、维和资金短缺等多重危机叠加，严重威胁多边维和机制的存续与运转效能。
报告数据显示，截至2025年12月底，全球国际维和部署人员总数为78633人，较2024年同比下降17%，较2016年峰值大幅锐减49%，创下至少25年来的历史新低。SIPRI研判，维和人员规模持续收缩，标志着全球多边冲突治理体系正出现结构性衰退。
研究机构分析，联合国主要捐助国拖欠、延迟缴纳维和款项引发严重资金危机，是本轮维和人员大幅裁减的核心诱因。资金缺口迫使联合国紧急压缩维和预算、缩减行动开支，多个大型维和任务区被迫削减一线部署兵力，直接削弱维和行动的现场管控与维稳能力。
SIPRI和平行动与冲突治理项目主任杰尔·范德莱恩表示，资金缺口、政治博弈与地缘对抗形成复合型危机，若现状持续，全球多边冲突治理能力将大幅弱化，联合国等国际机构的核心作用或将被边缘化。全球冲突数量或将持续增加，且冲突对平民造成的人道主义冲击将进一步恶化，国际通用秩序准则逐步失效。
报告指出，当前多边维和体系面临全方位承压。俄罗斯深度介入非洲区域冲突，扰乱当地安全治理格局；美国在2025年频繁退出、撤资、质疑联合国下属机构，持续削弱多边主义体系；中国与欧洲则难以独自承接维系多边体系的重任，全球维和治理出现明显权责真空。
2025年7月初，联合国维和预算出现20亿美元缺口，联合国大会批准的2025至2026年度维和预算仅为53.8亿美元，创下近十年新低。2025年，联合国主导18项维和行动，部署兵力占全球维和总人数的67%，仍是维和体系的核心主体。同期，各区域组织主导34项维和行动，但区域性机制普遍存在能力短板，缺乏完善的综合维稳建设能力，同时受资金不足、多方分歧掣肘，难以填补联合国收缩留下的治理空白。
从区域分布来看，撒哈拉以南非洲承担了全球70%的维和兵力部署任务，中东与北非占比15%，欧洲占比12%。中非稳定团、南苏丹维和特派团是当前全球规模最大的两项多边维和任务。数据显示，当前全球维和军警人员十大派遣国均为南方国家，乌干达、尼泊尔、孟加拉国、印度位居前列，兵力派遣规模均超4000人。
SIPRI强调，资金短缺是维和兵力缩减的直接诱因，但并非唯一因素。安理会地缘分歧加剧、议题谈判僵局频发，导致现有维和任务难以维系、新维和行动难以落地。美方执意要求2026年12月底终止联合国黎巴嫩临时部队，无视黎以停火协议频繁遭破坏的现状，进一步凸显大国博弈对全球维和体系的严重冲击。
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