北京
【亿邦原创】5月25日消息，据外媒报道，近期，印尼政府正着手制定一项新的监管政策，以重塑大型电商平台与中小微企业之间的紧张关系。
据悉，印尼中小微企业部正在起草专项规定，重点规范TikTok Shop、Shopee等数字平台的收费行为，禁止其单方面突然向卖家提高服务费或佣金。此举被视为政府推动建立更加健康、稳定且有利于中小微企业发展的数字商业生态的重要一步。
印尼中小微企业部部长马曼·阿卜杜拉赫曼日前透露，拟议中的规则将要求电商平台与卖家签署的合作协议最短期限为一年，在合同期内平台不得擅自上调服务费或佣金。任何费率调整都必须至少提前三个月通知卖家，为商家留出充分的应对时间。
部长表示，相关规定将纳入一部关于中小微企业保护与竞争力的部长条例，该条例已完成法律协调程序，目前正等待国务秘书部颁布。
根据说明，新规将着力简化当前令中小微企业经营者“感到困惑”的平台收费结构。政府计划将各类复杂的收费项目统一规范为注册费、服务费和推广费三大类。
“A平台的收费名目与B平台不同，让大家误以为收费项目很多，其实主要就是这三个组成部分。”阿卜杜拉赫曼说。
与此同时，政府还鼓励平台对小微企业和销售国内产品的商家给予最高50%的服务费折扣，以保护规模较小的企业，使其在与中大企业的数字竞争中不致处于不平等地位。
他强调：“政府不能任由小微企业毫无保护地同大企业自由竞争，必须出台扶持政策。”
据了解，过去几年，东南亚三大电商平台均大幅提高抽成比例、调整包邮机制调整，并推出多个新费种，导致当地卖家的经营负担持续加重，现金流和利润空间备受冲击。其对平台政策频繁变化的抱怨也日益增多。
近期，关于电商平台提高佣金的问题在社交媒体上的线上卖家群体中引发广泛讨论。印尼中小微企业部注意到相关舆情，并召集多家大型平台进行说明。
在对谈会上，平台方面解释称，“并未提高核心佣金费率，但确实对包邮机制进行了调整，特别是涉及退货或问题商品退回时的物流费用——在新的机制下，退货运费将改由平台与卖家共同承担。”
尽管如此，政府仍认为有必要出台更加明确的监管规定，以避免未来因费用变动再次引发误解，并正与相关部委协调，探讨针对数字化中小微企业的专项激励措施。
为确保政策有效落地，政府还正在通过名为SAPA UMKM的数字化系统建立新的监管体系。
未来，该系统将与各大电商平台直接对接，使政府能够更有效地监督平台政策的执行情况。目前，SAPA UMKM已在西爪哇、苏拉威西和巴厘等地进入有限试点阶段，政府希望在评估完成后尽快在全国范围内正式启用。
分析认为，这项新规未来几年可能重塑印尼电商行业的格局。长期以来，掌握渠道优势的电商平台在与卖家的合作中处于主导地位，而一年期合同、提前通知以及不得单方面调价等要求，将推动双方关系更趋平衡。
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