北京
楼市民生小切口，越来越激发大活力。近日，上海市首例“住房收购置换”项目在静安区率先落地，居民施先生作为首例申请人，分别与静安区保障房公司签订存量房收购合同、与新建商品房项目开发企业签订买卖合同。这既让群众实现“卖旧买新”的无缝衔接，也为群众改善住房条件探索出新路子。
从发展看，住房“以旧换新”是满足民生需求、稳定房地产市场的有力举措。从长远看，住房“以旧换新”不仅是一项住房政策，更是提升城市治理能力的体现。努力稳定房地产市场，要靠有为政府、靠企业建设“好房子”，也要坚持民生为大，努力为人民群众多办实事好事。住房“以旧换新”就是这样的一件实事，通过发挥政府的引导作用，通过市场化手段解决民生痛点，为新供给新需求创造良性循环之道，为存量时代的住房改革发展提供新思路。
今年以来，住房“以旧换新”既在上海、广州等一线城市创新推进，也在扬州、佛山、丽水等城市因城施策。相比之前的政策，最大的亮点在于各地全面探索突破的机制。如扬州根据自身情况采取“国企收储+中介帮卖”模式，成效良好；佛山则在扬州模式之上，增加“90天解约保护期”，就是在保护期内旧房未能成功转售出去，换房群众可与房企解除认购协议，房企无条件退还定金。这种周密考虑和精细安排解决了换房群众后顾之忧，避免了有的群众急着换房，先交新房定金，结果旧房挂了好长时间卖不出手，面临定金要不回来、新房也买不了的两难处境。宁波的“多换一”模式则允许新旧房在同一区内进行，也允许在市区内跨区“一换一”，面积限制也给予放宽。这些实事，让群众换房从“烦心事”变成了“顺心事”。
办好群众住房置换的“顺心事”，既是为努力稳定房地产市场添砖加瓦，也是为房地产高质量发展保驾护航。努力稳定房地产市场是中央部署，这是一项系统工程，政策落到实处需要各地顺应市场期待、民众需求，找准切口、改革创新。稳定房地产市场任务越是繁重，落实起来越要精细，越需小处着手、实处着力，越需要多一些群众视角、多一些企业视角，稳扎稳打提升他们的获得感，最终实现稳定市场这个最大公约数。
多一些群众视角，就是要深入群众，把工作做到群众心坎上。根据上海市静安区房管局数据，“住房收购置换”项目试点公告发布后，5天内报名申请的居民超过200户，其中60岁以上老人占比达45%，多数是为了改善居住环境、方便养老。一位78岁的独居老人说出自己的需求和心声：老房子没有电梯，买菜、看病爬楼太吃力，现在能换到楼下就是菜市场、社区医院的新房，晚年生活有盼头了。这是以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，打开房地产稳定发展新空间的经典案例。
综合全国各地目前住房“以旧换新”模式和探索，我们认为，住房“以旧换新”是地方稳市场、去库存、建模式的有效举措。很多工作要开展好，需要资金足够支持。当前，各地普遍盼望金融工具进一步赋能，比如在市级甚至更高层面协调金融机构，设立针对住房“以旧换新”的专项低息贷款。
除此之外，各地也要加强预期管理与经验宣传，定期及时披露进展，增强市场信心，进一步稳定市场参与各方预期。无论是住房“以旧换新”，还是城市更新、加装电梯，都有着清晰的目标、方向、步骤。我们要善于把政策内容“说”具体、“说”充分、“说”清晰，“听”者才会释疑解惑、心中有数，工作“做”起来就会得心应手，更加顺风顺水。
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