以方暂扣巴勒斯坦财政款项，美国火速介入意图瓜分利益

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五名知情人士5月15日向路透社曝出猛料，美国正考虑要求以色列将其代收并扣留的部分巴勒斯坦税款，移交给特朗普发起的所谓和平委员会，用来为这位美国总统的加沙战后重建计划买单。

这笔钱名义上属于巴勒斯坦，如今却可能成为美国地缘棋局中的一枚筹码，而巴勒斯坦权力机构连参与决策的资格都没有，消息一出，舆论哗然。

要理解这件事的来龙去脉，得先搞清楚以色列替巴勒斯坦收税是怎么回事，根据巴以双方1994年签订的巴黎经济议定书。

以色列负责对经其口岸进入巴勒斯坦的进口商品征收关税和增值税，同时对在以色列境内打工的巴勒斯坦人代扣个人所得税，然后将这些款项按月转交给巴勒斯坦权力机构。

这笔被称为“清算税款”的资金，每年大约在23亿美元上下，占巴勒斯坦政府运营预算的三分之二左右，是维持其公共服务运转的命脉。

然而，这根本该按期移交的款项，在现实中却屡屡沦为以色列手中的政治筹码，2023年10月新一轮巴以冲突爆发之后。

以色列政府以巴勒斯坦方面向被以方关押的囚犯及其家属发放津贴为由，开始大规模扣留这笔代收税款。

以色列财政部长斯莫特里奇多次公开确认这一做法，并指责巴方用税款资助所谓“恐怖主义”，今年2月，巴勒斯坦总统阿巴斯再次出面发声。

他给出的数据令人震惊：截至目前，被以色列扣押的巴方税款已经超过50亿美元，直接导致巴勒斯坦政府财政收入损失了约百分之七十。

50亿美元是什么概念？巴勒斯坦政府每月至少需要13亿谢克尔才能勉强覆盖公务员工资和基本公共服务开支，而现在这笔钱被冻结，政府的运作已到了难以为继的地步。

巴勒斯坦财政部长萨拉梅在今年2月的记者会上直言，2026年将是巴勒斯坦权力机构历史上财政最困难的一年。

约旦河西岸的公务员薪水已经被大幅削减至正常水平的百分之七十左右，医院、学校等公共服务机构举步维艰。

另外两名了解相关讨论的巴勒斯坦消息人士进一步披露了方案的细节：根据美方的设想，一部分税款将被拨付给美国支持的加沙过渡政府。

用于日常行政运转，其余资金则在巴勒斯坦权力机构实施改革后再予以返还，说白了，就是拿巴勒斯坦人自己的钱来执行一个由美国主导、巴勒斯坦人几乎没有话语权的计划。

这个所谓的“和平委员会”究竟是个什么来头？今年年初，打着“监督巴勒斯坦加沙地带战后过渡治理”的旗号，特朗普政府高调宣布成立了这一机构，并公开向受邀国家索要所谓的“入会费”。

然而自启动以来，这个委员会便一路波折不断，法国、挪威、新西兰、意大利等美国的多位西方盟友先后公开表示拒绝参与。

更尴尬的是，委员会的“钱袋子”早就成了一个大问题，上个月路透社就曝出，和平委员会为加沙重建筹集的资金竟然不足10亿美元，而他们当初定下的目标可是170亿美元，差距大得令人咋舌。

一名直接了解委员会运作的消息人士说得更直白：此前承诺出资的十个国家中，真正掏了钱的只有阿联酋、摩洛哥和美国三家，其余七个国家至今一毛未拔。

再加上美伊战事带来的连锁影响，委员会的资金缺口进一步扩大，难怪委员会内部官员会说出那句意味深长的话：“银行里的钱对推动总统的20点计划毫无帮助。”

资金告急，自然就要想方设法到处找钱，对于和平委员会来说，那笔被以色列扣下的50亿美元巴勒斯坦税款，简直就是一块在嘴边晃悠的肥肉。

问题是，这块肉的主人是谁？按照国际法和巴以之间的双边协议，这笔钱的所有权归属巴勒斯坦毫无争议，但现实政治的游戏规则显然不是这么算的。

值得注意的是，巴勒斯坦权力机构在整个过程中被排除在了决策圈之外，和平委员会成立时，以色列收到了美国的参会邀请，而巴勒斯坦权力机构连张入场券都没拿到。

如今美方讨论如何处置巴勒斯坦的税款时，巴勒斯坦人依然只能通过消息人士的爆料来了解内情，这种被边缘化的处境本身就是一种无声的羞辱。

路透社在报道中也指出，在阿巴斯政府未参与任何决策的情况下，将巴勒斯坦税款挪用于特朗普的加沙重建计划，极有可能进一步边缘化巴勒斯坦权力机构。

再加上以色列长期扣留税款已经在约旦河西岸引发严重的财政危机，巴勒斯坦政府在民众中的威信和治理能力都将面临前所未有的考验。

美国国内对巴以问题的民意撕裂也在持续升温，就在5月初，纽约曼哈顿上东区的一座犹太教堂外爆发了大规模抗议活动。

数百名亲巴勒斯坦示威者聚集在帕克东犹太教堂门口，抗议教堂内正在举办的所谓“以色列大型房地产活动”。

这个流动式房产展销会专门向美国和其他国家的买家推销位于以色列和约旦河西岸定居点的房产，示威者高喊“停止出售被盗的巴勒斯坦土地”的口号，与警方对峙长达数小时。

类似的抗议浪潮在奥克兰也掀起波澜，5月10日，数百名支持巴勒斯坦的示威者走上街头，经过12英里的徒步游行后抵达奥克兰机场。

他们抗议的目标很明确：要求停止通过奥克兰机场向以色列运送武器零部件，有组织者指出，仅去年一年。

就有多达280批以色列军事物资从奥克兰机场发运，其中包含战机零部件和精确制导系统的关键组件，就在同一天，华盛顿白宫对面的拉斐特公园也聚集了大批示威者。

他们高举巴勒斯坦旗帜，要求美国停止对以色列的“无条件支持”，参与组织包括粉红代码、美国巴勒斯坦正义行动、犹太和平之声等多家民权团体。

这些示威活动并非孤立事件，而是美国社会对巴以问题日趋分裂的缩影，一边是华盛顿在悄悄谋划如何动用巴勒斯坦人的税款来推动自己的地缘议程。

另一边是普通民众走上街头表达他们对巴勒斯坦命运的关注，而在这两条线之间，巴勒斯坦人自己的声音似乎总是被淹没在那些远比他们更强大的政治力量的博弈之中。

视线回到加沙，当地的现实状况更不容乐观，根据国际机构的估算，持续两年多的军事冲突已经造成加沙地带约五分之四的建筑被毁，战后重建的资金需求高达700亿美元。

然而正如前文所述，和平委员会目前筹集的资金连这个目标的零头都不到，就算美国真的说服以色列划拨部分巴勒斯坦税款，相对于700亿美元的天文数字，也不过是杯水车薪。

更棘手的是，加沙的重建从来不是单纯的经济问题，特朗普的所谓“20点计划”提出由一群巴勒斯坦技术官僚组成的机构从哈马斯手中接管加沙控制权，而哈马斯必须放下武器。

但哈马斯方面已经明确表态，武器的去向是不可谈判的红线，这意味着即便资金到位，加沙重建在政治层面依然寸步难行。

5月15日，正值巴勒斯坦第78个“灾难日”，当晚以色列再次对加沙地带发动空袭，造成至少7人死亡、50人受伤。

袭击引发剧烈爆炸和大火，有当地居民愤怒地表示：“谁说加沙的冲突已经结束了，谁就是在撒谎，每天都有人死亡和受伤，每天都有孩子死去。”

在战火尚未熄灭、人道灾难仍在持续的当下，谈论重建本就像是在废墟上画饼，而美方选择在这个时间点对巴勒斯坦人的税款动心思，无疑让本就复杂的局势更加扑朔迷离。

50亿美元，对于任何一个国家而言都不是一笔小数目，这笔钱是巴勒斯坦商人缴纳的关税，是在以色列工地上挥汗如雨的巴勒斯坦劳工被代扣的工资税。

是千千万万巴勒斯坦百姓通过日常经济活动贡献给国家财政的血汗钱，如今它被冻结在以色列的账户里，而远在大洋彼岸的华盛顿却已经开始盘算怎么花掉它。

巴勒斯坦总统阿巴斯在今年2月的讲话中曾发出过一句耐人寻味的质问：这些钱到底是谁的钱？答案本该不言自明。

但在利益与权力的棋局中，问题从来不是答案是什么，而是谁说了算，钱进了别人的口袋，想再掏出来，就得看别人的脸色。

这就是国际关系中那个亘古不变的残酷逻辑——弱者的资产，往往由强者来支配。朋友们你们怎么看？

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