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特朗普访华之际,美伊局势未来的走向仍然充满了不确定性。
据《联合早报》报道,当地时间5月13日,美国参议院就民主党提出的一项限制特朗普对伊朗动武权力的决议进行表决,最终以50比49的结果,被共和党集体否决。美伊冲突爆发已经有两个多月,这已经是民主党第七次在参议院提出相关议案。
参议院席位分布固定,共和党内部就算对特朗普的做法有所不满,但在驴象之争日益激烈的当下,共和党与特朗普属于一根绳上的蚂蚱,一荣俱荣一损俱损。在这样的背景下,共和党自然会保持团结,极力拦下任何对特朗普不利的决议。
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对于这点,民主党自然心知肚明。他们在屡次失败后,仍然坚持提出这项决议,用意便是不断利用美国国内的反战声,以及美伊冲突给美国经济带来的冲击,干扰特朗普的涉伊决策,并放大民众对特朗普政府的不满情绪,从而增加自己中期大选的胜率。
而对特朗普来说,想要打破当前的僵局并不容易。一方面,他虽然迫切想要离场,但也需要以体面的方式,例如在核问题上从伊朗手中拿到足以令其宣扬“胜利”的承诺。不过伊朗似乎不着急与美方讨论这一议题,而是想要聚焦结束战争。所以美伊之间就议题的顺序,存在根本性矛盾。一个想先谈妥条件,另一个想先彻底结束战争。
另一方面,霍尔木兹海峡通航问题,直接影响着国际油价,进而对美国经济造成直接冲击。打通海峡一直是美方在冲突爆发后的核心诉求,为此美方可谓是软硬兼施。在寻求与伊朗谈判解决通航问题的同时,不断通过军事手段对伊朗施压。例如近期美军不再局限于在阿曼湾一侧对伊朗实施海上封锁,而且还派遣军舰试图穿越海峡,引发了美伊间的小规模冲突,致使本就脆弱的停火局面,随时都有可能被打破。
值得一提的是,随着美伊谈判陷入僵局,局面正变得更加复杂,欧洲已经坐不住了。英法德等国日前已经明确表示,将派遣军事力量在霍尔木兹海峡执行护航任务,只不过不会立即采取行动,而是要在美伊达成实质性停火协议后。这表明,美伊冲突严重冲击了欧洲经济后,欧方也正试图在霍尔木兹海峡通航问题上争取话语权。
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这也意味着,未来涉及霍尔木兹海峡通航规则的谈判,将变得更加复杂。就目前的局面来看,美欧同盟关系濒临破裂,欧方不太可能与美国联合行动,而是基于自身利益采取措施。所以届时可能会出现美欧伊三方之间,围绕霍尔木兹海峡展开博弈。对特朗普来说,这未必是一个好消息,盟友虽然愿意下场了,但并非和美国完全站在同一边。
值得一提的是,就在美欧为船只通航霍尔木兹海峡焦头烂额之际,伊朗却给了中方一个特殊待遇。据观察者网援引伊朗媒体的消息,伊朗基于与中国的友好战略关系,与中方达成共识,简化了中方船只通过霍尔木兹海峡的程序,相关措施已经于5月13日晚开始实施。这意味着,就算美伊冲突短期内无法彻底结束,中方受到的影响也将逐渐减小。
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对于这一问题,中方早就亮明了态度,霍尔木兹海峡应当尽快恢复正常通航。但这不代表中方支持美方的所作所为,在中方看来,问题的根源还出在美以对伊朗发起军事行动上。正所谓解铃还须系铃人,只有美方拿出足够的诚意与务实的态度,才能有效推进谈判进程。而美方现在一边寻求谈判,另一边又不断加码对伊朗进行军事施压,只会引起伊朗方面的不信任。霍尔木兹海峡通航问题不仅无法得到解决,还会破坏当前的停火局面。
总的来说,特朗普访华虽然一定程度上淡化了国际社会对美伊局势的关注,但问题始终需要解决,继续拖下去,对美伊双方以及国际社会来说,都不是一个明智的选择。
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