四川
2026 年 4 月 15 日，菲律宾爆发全国性大罢工，约 50 万名吉普尼司机与运输工人集体停运，马尼拉交通全面瘫痪，吕宋岛渔船停驶，棉兰老岛出租车停运，社会运转近乎停摆。
罢工根源直指失控的油价。柴油价格从每升 60 比索飙升至 170 比索，加满一箱油需 5000 比索，司机整日劳作净收入仅 200 比索，难以覆盖房租与电费。
3 月 24 日，小马科斯签署行政命令，宣布全国进入为期一年的能源紧急状态，成为本轮全球能源动荡中首个亮红灯的国家。
菲律宾能源结构极度脆弱，90% 以上石油依赖进口，其中 95% 来自中东，运输必经霍尔木兹海峡。受美伊冲突影响，海峡航运中断，菲国能源生命线被切断。其战略石油储备仅能维持 15 至 45 天，4 月中旬马尼拉约 60% 加油站无油可加，3 月电价平均上涨 58%，部分地区涨至 3 倍，比索贬值进一步推高进口成本。
能源危机快速传导至全产业链，渔业因燃油短缺停摆，化肥价格翻倍，农业部门预警米价大涨；制造业面临成本上升与消费下滑双重挤压，政府暂停部分燃油消费税、发放交通补贴，仍无法平息民怨，50 万人大罢工成为必然。
能源危机重压下，小马科斯态度骤变。5 月 8 日东盟峰会上，他公开表态，希望年内推动《南海行为准则》正式签署，愿同中方相向而行。过去两年，菲律宾是南海挑衅中国的急先锋，如今转而积极推动准则签署，核心诉求是联合开发南海油气资源。
南海油气资源丰富，被誉为第二个波斯湾，菲律宾自上世纪 70 年代起在此勘探，礼乐滩等区域是其能源核心希望，历史上南海油气曾满足菲国内近 40% 需求。但菲律宾缺乏深水勘探技术与资金，单方面开采易引发争议，无法稳定推进。
菲方曾寻求美日帮助，结果两头落空：美国仅提供军舰支持，无实际投资；日本承诺百亿基金却未落实供应。反观中国，虽因争端搁置油气谈判，但在化肥供应上提供了重要支持，小马科斯 3 月接受彭博社采访时予以承认。
推动《南海行为准则》签署，可稳定南海局势，为中菲重启油气合作创造条件。联合开发能让菲律宾获得稳定、低成本的就近能源，弥补中东进口缺口，助力走出能源紧急状态。小马科斯的转向，本质是缺油缺气下的务实选择，而非真心谋求和平。
能源危机之外，小马科斯的转向更深层源于岌岌可危的政治地位。其支持率已跌至 19%，杜特尔特家族虎视眈眈，今年 1 月民间团体已向众议院提交弹劾投诉，家族关系破裂打破国内政治平衡。
50 万人大罢工不仅是对油价的不满，更是对政府治理无能的集中爆发。在内政手段失灵的情况下，小马科斯急需快速见效的突破口稳定局面，推动《南海行为准则》成为最优选择：对内可包装成政府积极解决危机，对外向资本市场释放稳定信号，对华传递缓和关系的意愿。
值得警惕的是，菲方仍在玩弄两面手法。东盟峰会开幕当天，中国 “向阳红 33” 号船在南沙鲎藤礁开展生态调查时，遭菲方侦察机低空滋扰。
4 月 25 日，菲方船只冲闯黄岩岛中方演训区，同期美日菲 “肩并肩 2026” 军演中，日本首次在菲发射 88 式岸舰导弹。
中方对此态度明确，外交部发言人表示，希望各方聚焦共识、排除干扰，切勿一边谈合作一边拆台。小马科斯的政策转向更像是危机下的临时策略，若持续两面下注，既想获取中国合作红利，又不愿放弃南海挑衅与美军合作，待危机缓解后或再次翻脸，其诚意需用实际行动检验。
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