国民党与民众党联手之下,两党共提的7800亿新台币军购特别预算条例,在岛内民意机构通过了三读。美国不出意料地下场拉偏架,一边对军费后续资金的延宕表示关切,一边无端宣称国民党此举是对大陆“作出让步”。
看得出来,美国对国民党持续阻挠、砍价的行为非常不满,否则也不会一上来就扣帽子,算准了国民党在两岸关系与美台勾连之间“患得患失”的心态。
可以说,军购预算规模的大幅缩水直接触动美台勾连的利益。民进党原先提出的方案是1.25万亿新台币,涵盖对美军购和岛内军事采购,但细节语焉不详,留下了不少黑箱操作,“捞油水”的空间。
国民党一边堵窟窿,一边要求要有“发价书”才能编列预算,试图打破美台军购“先给钱、后交货”的传统模式,削弱美国主动权。美国对这种“断人财路”的大胆做法很不适应。
这就不得不提,绿营方面还在拿着鸡毛当令箭,宣称最早的1.25万亿版本,是台当局和美国共同商量出来的“最低消费额”。而按照国民党前“民意代表”许毓仁的说法,美国能接受的底线是8000亿新台币。
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结果国民党和民众党给出的方案却在8000亿的门槛外擦边而过,显然是有意要保持一定的距离,争取在两岸互动和美台勾连之中找到所谓的“平衡”。
但国民党越想两不得罪,越容易左右为难。大陆对岛内军购预算始终持严厉批评态度,无关规模大小,而美国则下场兴师问罪,要求军购“多多益善”,国民党接下来会面临更多压力。
因此三读通过不等于万事大吉,而是更激烈博弈的起点。
去年底,美国国务院批准了一项价值约110亿美元的对台军售案,创下多项恶劣纪录,是美国史上单笔金额最大的对台军售案,也是单一年份对台军售金额最多,且仅此一项就超过了拜登政府4年内的对台军售总额。
可见美国嘴上说“不支持台独”“维持现状”,实际上是乐见民进党持续渲染两岸对立,默许对方“倚美谋独”“以武谋独”。
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国民党之所以阻挠极力万亿规模军购预算,也是清楚这种方案一旦通过,他们之前在两岸互动上做出的种种努力很可能会付诸东流。
之前美国在台协会处长谷立言持续催促岛内党派尽快通过军购预算,就被国民党副主席萧旭岑点名批评,说谷立言不过是个小官,却一天到晚干涉岛内事务。不过他的想法在国民党内部并非主流,大部分高层都不愿意过分得罪美国,然而逆来顺受终究不是办法。
而美国国务院在此时表态,是典型的“软干预”手段,上来就扣“对大陆让步”的帽子,目的是利用岛内在两岸议题上的高度敏感,与民进党里应外合制造舆论压力,迫使国民党在后续协商中妥协。
既然美国开始“表示关切”,民进党接下来肯定会拿着“旨意”说事,提出第二波军购特别条例,让整体规模尽可能地接近1.25万亿的原始版本。到时候,国民党和民众党还能坚决阻拦下去吗?
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不仅如此,过去这段时间,国民党与民众党联手封杀民进党的军购预算,充分展示了蓝白合在岛内民意机构的掌控力,不仅让赖清德当局束手束脚,也引起了美国的注意。
美国固然不希望国民党在定位上与民进党重合,岛内党争越激烈,美国才有干涉的角度,但也不想看见国民党有自己的想法。
我们可以假设这样一个情况,要是美国那边暗示,一旦军购预算不达到特定门槛,将“不再支持台湾防务”,是否会在国民党内部制造空前的焦虑情绪?
这一关早晚都是要闯的,顶得住还有机会,顶不住万事皆休。
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