历史最大的不公是,决策者负责决策,承担者负责承担,两者从来不是一拨人。
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熙宁二年,经过4015个夜晚等待煎熬。王安石终于等到了命运的回应,枢密承旨官带着神宗圣旨来到翰林院——拔擢王安石为参知政事,位列宰执班子。
这一刻,王安石等了十一年。
嘉祐三年(1058年),身为大宋财政预算司司长的王安石给宋仁宗上了一道《言事书》,从社会风气、财政穷困、军事低能各个角度对大宋一通批判。书中洋洋洒洒写了一万多字,最后落脚一句话——效仿先贤,改革变法。
一听变法,宋仁宗头都大了。
15年前(1043年),范仲淹和富弼要搞庆历新政,遭到守旧派强烈反对。新政实施了一年,有10个月是在党争内耗。内耗的结果是,啥也没干成,反而打开了北宋“党争”的潘多拉魔盒。
王安石再提变法,心有余悸的宋神宗只是淡淡回了一句“卿家所言极是,容朕三思”。之后,变法束之高阁,石沉大海。
等宋英宗登基后,病怏怏的身体无法支撑他作为一个帝国的领导者,朝政大权落入高太后手中。
宋英宗个人素质不错,生父是濮王赵允让,因仁宗无子,将其收养立为储君。仁宗一死,朝廷立刻陷入“濮议之争”——到底该尊称赵允让是濮王还是“皇考”。
这事跟明朝“大礼仪之争”一模一样,历代穷酸文人都一个德行,治国无方,起哄有术。
“濮议之争”一吵便是四年,本就身体不好的宋英宗没有等到尊称生父一声“皇考”的机会,在群臣七嘴八舌的争吵中嗝屁了。
接下来便是宋神宗登基,宋朝迎来了最强鹰派的帝王。
神宗皇帝鹰派到什么程度呢?
据说,他小时候是一个挺愣的青年,经常在后宫穿着铠甲,对曹太后说:奶奶看我穿铠甲帅不帅。
这样一位好武的皇帝,每每看到赵宋被人欺负,心中愤懑久久难平。契丹欺负赵宋就罢了,20年前连输“三川口、好水川、定川寨”三战,连党项西夏也拿赵宋当“提款机”。
宋神宗忍不了,决定大干一场。
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登基次年,宋神宗便把王安石由一个正厅提到副国位置,开始操办变法一事。
得到神宗支持,王安石终于有了实现政治抱负的机会。
王安石变法向全世界展示了什么是“大宋速度”。当年,推出青苗法。次年,推出募役法、方田均税法、农田水利法、市易法、均输法。
作为“诸法之首”的青苗法从推出那天,历经千年依然争议不断。
花一点时间,跟象友分享一下“青苗法是福还是祸”。
青苗法本质是“官府放苗”。用王安石的逻辑去解释,青苗法的设计底色没有任何问题。
盖人之困乏,常在新陈不接之际,兼并之家乘其急以邀倍息,而贷者常苦于不得。
青苗法推出前,农民遇上天灾人祸,手里没有余粮,春季耕种时不得不向地主借“苗子”。
可是地主心太黑了,居然要价高达5至7分利息,主打一个“趁你病,要你命。爱借不借,不借拉倒”。
5至7分意味着什么?转化成“年利率”是介于60%至82%。用一万,年底还六千至八千二。
黄世仁见了,直呼内行。当年,黄世仁“接济”杨白劳10块大洋,也仅仅是收了12.5%的年“回报”率。
这么一比,北宋地主可比民国地主狠多了!
5分“回报”,春借秋还,等于白忙活一场。没钱还,地主就要拿自耕农的地来顶账,最终造成了大量土地兼并。
青苗法推出后,直接将“放苗回报”干到了2分。相比之下,官“苗”价格更亲民。
可2分“回报”依然是百姓无法承受的生命之重。因为2分“回报”可不是一年,而是一季。换成春秋各一次,加起来实际上“回报”是4分,一年“回报”依然高达48%。
可再怎么着,官“苗”性价比的优势还是很明显的。
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可是,政策从汴京落到各州县时,完全变样了。
王安石给青苗法加上了一条“KPI”量化考核——放“苗”越多,吏部考核越好。
各路官府为了升迁的通天大道,发疯一样放“苗”完任务。
起初是发动小吏下乡入户做工作,让农民多少贷点。现实狠狠打了老爷们的脸,绝大多数农民没有需求,拒绝了官府的好意。
官府被拒绝,苗子放不出去,就出不了成绩,老爷就得不到提拔。
“刁民”耽误了老爷的乌纱帽,老爷岂能跟他们愿意。有些地方的老爷被逼急了,直接推出了“强贷”。
组织胥吏入户“摸排”,把有能力偿还“苗子”的农户底子摸出来,照着名单给他们发“苗”。
只要上了老爷的名单,就必须借苗。如若不借,就可以被定罪“恶意拒借”。
真正需要苗子,但经评估没有偿还能力的穷人,老爷们根本不会放给他们,怕到时收不上来,影响了个人政绩,这一波人根本拿不到苗子。。
万一遇上硬茬,打死也不借怎么办?
老爷有的是办法,对这一类于顽冥不化、拒不配合的,还有“互保”机制等着。
五户为一保,捆绑式、团购式借苗子。偿还不起或拒绝偿还的户,由其他户均摊代偿。
一户破产,一保五户跟着破产。一户耍赖,一保五户跟着倒霉。
如果一保破产了,便重新分保,组合成新的“保”,继续互保互借。
经此霍霍,大量自耕农纷纷选择放弃土地,甘当流民,一村一镇大规模流亡的现象,比比皆是。
于是,变法十年,北宋更穷了。
北宋决策者没有料到,他们在汴梁开了一会,会上因为说了一句话,经路、州、县三级层层放大后,到了每一个普通人身上便是一场场家破人亡的灾难。
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