中国基建再出奇迹，江苏打造4192公里水上高速，实现全省通江达海

你敢信吗？江苏悄悄干成了一件基建大事，把全省内河航道整体升级成“水上高速”，总里程刚好4192公里。这可不是修一段河这么简单，直接给苏北腹地打通了入海的通道，单一个企业一年就能省下近亿运费，这种级别的升级，全国还是头一份。

2026年正好是江苏水运升级三年计划的收官之年，也是砸了重金之后见真章的关键节点。今年1月的全国交通运输工作会上，江苏放出了不少硬货。连云港40万吨级码头、第二座30万吨级原油码头都已经投用，宿连三级航道也顺利通航。这下苏北腹地往海洋去的堵点彻底打通，4192公里“水上高速”的主骨架，正式进入实质运行阶段。

按照江苏2023到2035年的干线航道网规划，这次对“两纵五横”的网络能级做了整体提升，升级后总里程刚好达到4192公里。这里面二级航道就有2362公里，本来就能满足2000吨级船舶正常通行，把全省的“水路国道”统一升到这个标准，这种网络化升级放到全国都是独一份。

从去年下半年到今年年初，网络里两个核心节点接连传出好消息。京杭运河江苏段的苏南运河“三改二”工程去年底全面完工，现在整条江苏段都能让2000吨级船舶全天候通航。苏北的宿连航道也赶在今年1月完成了二期工程交工验收，进入试运行阶段。这条横贯苏北、连接京杭运河和连云港的黄金水道，已经具备了全线贯通的硬件条件。

同步开工的连云港徐圩港区疏港航道整治工程，按二级航道标准建设，设计最大船舶等级就是2000吨级，总投资概算55亿元。这下连云港终于结束了没有二级以上航道的历史，整个港口的通行能力直接上了一个大台阶。

不少人看到这么大的工程肯定好奇，这么大手笔，钱从哪来。江苏推出了“拨改投”投融资改革，专门组建了两个专业化公司承接试点项目。总共四个试点15个子项目，总投资额超过180亿元，把原来的财政拨款改成股权投资，市场化主体进来分担资金压力，还把运营责任锁得明明白白。

现在各个项目推进速度比单纯靠财政投入快了不是一点，苏南运河的整治项目全线开工，不少项目还提前一年开工，重点项目都在超进度推进。江苏本来就是实打实的水运大省，内河航道总里程有2.4万公里，占了全国的五分之一。不管是总里程、航道网密度还是高等级航道里程，全都是全国第一。

长江江苏段只用了七分之一的通航里程，承担了长江全线七成的货运量，京杭运河江苏段的货运量也占了全线的八成。可早前苏北的连云港、宿迁、淮安长期没怎么分到水运的红利。补上宿连航道这一段，等于把鲁南、皖北的货物也都纳进了江苏港口的辐射半径。

省钱这件事，企业算得最清楚，现在成本红利都能算出具体的真金白银。江苏沭阳的桐昆恒阳化纤项目，总投资150亿元，企业自己算了一笔账。乙二醇从连云港运到沭阳，走水路只要20元一吨，走汽车运输要40元一吨。等项目完全投产后，光运费一年就能省下近一个亿。

一个项目就能省出这么多，全省这套网络覆盖了60个省级及以上开发区，联通85%县级及以上城市节点，能省出多少成本，想想都知道规模有多大。江苏这回不只是把船开大、把河挖深这么简单，更值得关注的操作是港产联动的“借船出海”。

去年11月，江苏省港口集团旗下镇江港集团中标的西非马瑞巴亚港三大核心标段顺利投入运营。一艘艘满载铁矿石的巨轮从西非几内亚湾启航，直接开到江苏，一条连接西非资源产地和江苏市场的铁矿走廊正式贯通。这下远洋通道和内河的水上高速直接对接，进口铁矿石能从几内亚直接送到苏北腹地的钢厂，“远洋+内河”无缝衔接的江海联运闭环就成型了。

4192公里其实只是2026年的阶段性目标，更长远的规划早就摆在了台面上。按照安排，2029年徐宿连通道二级航道就能全线贯通，2000吨级船舶可以从京杭运河直达连云港。原来需要绕行的物资能直接走这条线，一下子就能节约近80公里的路程。

江苏提前把时间表排到了2030年代，就是在为未来十年的产业承接和长三角一体化提前布局。这次升级还有两条暗线很多人没留意，就是智能化和绿色化。江苏的内河电子航道图建设已经走在了全国前列，累计建成5837公里，还搞出了全国首个内河船舶手机导航系统。

“十五五”期间，累计要建成约3000公里航道智能感知设施，逐步实现“两纵五横”干线航道网的全覆盖，等级航道电子航道图覆盖率要做到100%，还要全面建成智慧船闸。从2024年规划落地到2026年主骨架成形，江苏只用三年就把“水运大省”的牌子擦成了“水运强省”的雏形。

这条4192公里的水上高速跑通之后，省下来的物流成本会变成制造业的利润，腾出来的运力会变成苏北招商引资的筹码，连起来的港口能接上“一带一路”的海洋脉络。从中国基建的整体节奏看，江苏这一步走得既稳又准，它不是修了一条河，是给长三角北翼乃至整个中国内河航运体系，定了一个面向2030年的新坐标。

参考资料：新华日报 江苏打造4192公里水上高速干线航道网