国动智库 | 美军“自主作战司令部”筹建解析及其对我周边安全环境的潜在挑战与战略应对

随着战争形态向智能化转型，无人作战力量已在重塑现代战争规则。据美国《防务新闻》4月29日消息，美国战争部长皮特·赫格塞思在众议院军事委员会听证会上明确释放关键信号，美军计划成立专注于自主作战领域的二级联合司令部；与此同时，美国南方司令部已率先启动“自主作战司令部”建设筹备工作，统筹运用各类自主、半自主及无人作战平台支撑国防战略目标落地。

一、美军“自主作战司令部”筹建的时代背景与战略逻辑

（一）筹建的现实动因

1.应对战场变革。俄乌冲突、中东局部冲突等现代局部战争，充分验证低成本的新兴领域装备在战场上发挥着巨大作战效能，无人集群饱和攻击、跨域自主协同作战成为战争攻防主要方式。

2.假想竞争威胁。美军将中俄视为主要战略竞争对手，认为其在无人装备研发、作战体系建设、区域拒止能力等方面快速追赶，已对美传统军事优势形成实质性制衡。

（二）筹建的推进路径

1.双向并行。美军“自主作战司令部”筹建由国会听证顶层定调，再由战区先行试点。在国会顶层层面，美战争部长在国会众议院军事委员会公开表态，明确将该司令部定位为二级联合司令部，与现有战区司令部、职能司令部并列，赋予跨军种、跨领域、跨战区的联合作战指挥权限。在战区实践层面，美南方司令部率先启动建设筹备，明确该机构将依托自主与无人平台，聚焦提升作战杀伤力、全域态势感知能力，并同步强化盟国作战能力建设。

2.系统重构。目前美军“自主作战司令部”正式建制、隶属关系、指挥权限尚未完全落地，但筹建进程已进入实质推进阶段，从职能定位来看，聚焦三大方向：一是重点发展高低搭配的无人集群系统，实现高端隐身无人平台与低成本消耗型蜂群协同部署；二是强化攻防一体作战，提升无人作战能力，形成侦察、打击、反制的闭环；三是推动盟国无人装备联合研发、联合演训与情报共享。

（三）筹建的深层意图

美军筹建“自主作战司令部”有三个维度。其一，通过设立专属指挥机构统一无人作战技术标准、交战规则、指挥体系，主导未来军事领域话语权，成为智能战争规则制定者、主导者。其二，实现空中、海上、水下、地面无人力量跨域组网、自主协同，形成区别于传统作战模式的新型制胜能力。其三，将日韩、澳大利亚、菲律宾等印太盟国深度纳入美军无人作战体系，通过前沿部署与联盟联动，构建战略围堵态势。

二、美军“自主作战司令部”筹建对安全环境的多维潜在挑战

（一）海上方向。美依托驻日、驻韩、关岛、东南亚盟国等前沿军事基地部署了无人侦察机（MQ-4C、MQ-9B）、无人反潜舰、无人攻击艇、水下无人潜航器等装备，可以实施不间断监控，压缩近海防御纵深与海洋活动空间。同时，无人集群可实施饱和式攻击、快速水下布雷、区域反潜封锁等，提升海上冲突爆发的突然性。

（二）台海方向。台海是美印太战略的核心博弈支点，美军可能在不直接出动有人战机、舰艇的前提下，通过无人设备拱动局势。此外，无人集群提升美外部军事介入的可行性与突然性，恶化台海安全局势。

（三）区域层面。美通过各种方式加速盟国列装美无人作战装备，构建美军主导、盟友配合形成无人作战围堵态势，加剧区域对抗色彩。同时，将显著提升区域内误判、摩擦、意外冲突的发生概率，对驻军周边各国外交布局与区域安全合作形成冲击。

（四）防御层面。防空、反潜、反侦察主要围绕有人战机、舰艇等目标构建，而美无人集群饱和攻击、低可探测渗透、跨域协同突袭等新型作战样式，对现有防御体系形成结构性冲击。无人装备的全面有效拦截必须从“反有人平台”向“反无人+反有人+反智能集群”的复合防御转型。

三、应对美军“自主作战司令部”筹建的战略思考与实践路径

（一）强化顶层战略统筹。对标加强顶层设计，立足联合作战需求，统筹全军无人装备专项指挥机构，统一规划建设，健全无人作战相关法规制度与作战标准，推动各军种无人平台互联互通、协同运用。

（二）加快核心技术攻关。聚焦关键核心技术，加大科研投入与资源倾斜，加快新领新质作战装备研发列装部署，同步发展反无人作战装备，开展“自主进攻+全域防御”的无人作战攻防，对冲美军技术代差优势。

（三）优化前沿力量部署。依托岛礁建设完善应急网络，构建全域全时立体感知体系，提升无人装备识别、跟踪、驱离、拦截能力，压缩其抵近活动空间。深化海空联合作战演练，完善无人力量与有人力量协同编组模式，创新反无人集群、跨域对抗等战法战术。

（四）健全风险预警机制。依托天基、空基、海基侦察力量，建立常态化周边无人活动监测预警体系，明确权责分工，提升快速响应、应急处置、精准反制等能力。

（本文为开源文献，由军融国动智库研究人员编译/写，仅代表个人观点）