蒙古国终于开窍,主动跟西方保持距离,中俄的态度却可能大相径庭。
呼日勒苏赫在上个月应托卡耶夫邀请访问阿斯塔纳,作为过去20年首位访问哈萨克斯坦的蒙古国总统,呼日勒苏赫和托卡耶夫签署了十几项政府间合作协议。
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(呼日勒苏赫访问哈萨克斯坦)
另外,呼日勒苏赫还参加了阿斯塔纳举办的“区域生态峰会”,此次峰会不仅有哈萨克斯坦等“中亚五国”参加,而且高加索地区的亚美尼亚、阿塞拜疆和格鲁吉亚也加入了。再加上呼日勒苏赫代表蒙古国参加,峰会规模进一步扩大。
这似乎意味着,呼日勒苏赫推动的“第三邻国”概念被重新定义,蒙古国原来试图将美国、日本、欧盟等“能够抵消中俄影响力”的潜在合作对象装进“第三邻国”概念框架里面,但现在蒙古国似乎也意识到不可能,因此转而寻求中亚、高加索方向的发展。
哈萨克斯坦和蒙古国均为世界主要内陆国,而且相对而言距离比较近,事实上双方距离仅不足40公里,中间就隔着中俄分界线,从这个方向,蒙古国的愿景更有希望“突破”。
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(阿斯塔纳)
值得指出的是,蒙古国人民党之前已经决定让乌其尔勒出任蒙古国总理,该结果得到议会确认,乌其尔勒上任以后,随即在国家宫会见中国驻蒙古大使,双方就中蒙关系交换了意见。
乌其尔勒表达了发展对华合作的高度重视立场,他期待实现双边贸易额达到200亿美元这一目标,并且也积极支持第二条跨境铁路的贯通。乌其尔勒重申蒙古国坚持一个中国原则,愿推动两国全面战略伙伴关系再上台阶。
很显然,蒙古国也是开窍了,不仅主动跟西方保持距离,而且还强化了对华合作。
蒙古国也试图基于实际层面拓展其“朋友圈”,无论是中亚五国还是高加索各国,都是蒙古国试图交往的对象。这样蒙古国还可能打开另一条“出海通道”,即从中亚到里海,再到高加索和地中海。
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(乌其尔勒在国家宫会见中国驻蒙古大使)
对于这一点,蒙古国是很清楚的,所以蒙古国试图在现实的基础上去拓展影响力,寻求和中亚、高加索各中小国组成“志同道合”松散联盟的结果。
当然,蒙古国推行这一外交战略,也需要明白,中俄在这个问题上的态度是大相径庭的。一般而言,中国对于正常的区域合作通常持温和乃至欢迎的态度。中国和蒙古国双边贸易额的提升,跨境铁路的修建,都体现了区域合作的属性。
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(乌兰巴托)
可以说,中国是欢迎合作的,并且中国也乐见地区和平稳定,团结合作共享成果。
俄罗斯的情况则有些不一样,历史上蒙古国的出现,本就是沙俄一手操作的结果。后面在苏联时期,蒙古国甚至一度封闭,仅仅保持和苏联的联系。二战时期,美、英、苏达成的《雅尔塔协定》,最终导致了蒙古国走向独立。
即使时至今日,俄罗斯仍然希望保留其传统影响力。这不仅是对蒙古国而言,对中亚乃至高加索地区也一样。乌克兰危机背景之下,泽连斯基访问亚美尼亚,并发表了“威胁言论”,就引发了俄罗斯和亚美尼亚之间的外交冲突。
显然在莫斯科看来,亚美尼亚这样的盟友,不应该任由威胁到俄罗斯的情况出现。当然更深层次看,俄罗斯也是担心亚美尼亚等高加索国家加速转向,这可能导致俄罗斯失去在高加索的影响力。
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(埃里温举行的第八届欧洲政治共同体峰会)
所以蒙古国向中亚乃至高加索摸索,寻求“志同道合”的合作联盟,这种情况俄罗斯有可能也在关注,并且莫斯科未必希望看到这样的联盟出现,毕竟这对于俄罗斯的传统影响力而言,也有可能是挑战。
而俄罗斯对蒙古国的影响力也十分明显,除了能源供应的支配地位之外,经济方面蒙古国也无法回避和俄罗斯的合作。
不久前俄外交部发言人扎哈罗娃曾在公开场合表示,俄罗斯视西伯利亚东南部的后贝加尔边疆区为中、俄、蒙的三国合作天然地带,她表达了优先发展交通物流,强化三国互惠贸易的立场。可见,俄罗斯现在很注重亚洲方向的合作。这对蒙古国而言,也算是好事。
只不过,蒙古国需要理解俄罗斯对传统影响力的关注。毕竟正如前面所言,在蒙古国的“朋友圈扩大”问题上,中俄的态度有可能是大相径庭的。
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