有专家警告,如果泰国撤销2001年海上协议“第四十四号谅解备忘录”,就会给柬埔寨提供借口,将争端升级至国际海洋法法庭。而在这一法律平台上,柬埔寨准备得异常充分。
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据称,堀之内秀久曾通过为柬埔寨官员提供建议,帮助柬埔寨在国际海洋法和法律策略方面获得一种“内部人士”式的理解,从而形成战术优势。
这一警告也凸显出双方准备程度的差异:一边是柬埔寨持续且长期的法律准备,另一边则是泰国因政治频繁变动而可能出现的策略不连贯。
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一名独立学者警告泰国,撤销“第四十四号谅解备忘录”正中柬埔寨下怀,因为金边正在借助一名国际海洋法法庭高级法官的专业能力。
在海上边界争议以及海底价值数万亿泰铢能源储备问题不断升温之际,泰国不能低估这个邻国。有专家发出警告称,柬埔寨已经为一场法律对决做了“异常充分”的准备,而其战略性的“秘密武器”是一名前日本外交官。此人与金边关系密切,并在全球最有影响力的海事法院之一占有一席。
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旅美独立学者、国际关系专家克里萨达·汶朗在民族电视台的一档节目中警告说,泰国国内某些要求撤销“第四十四号谅解备忘录”的呼声,可能会把泰国带入一个战略陷阱。“第四十四号谅解备忘录”是2001年双方就重叠主张建立的双边框架。
克里萨达解释说,单方面撤销这份谅解备忘录,会让柬埔寨得以宣称双边外交已经失败。他说,这也就给了柬埔寨一个绝佳借口,可以依据《联合国海洋法公约》把案件提交至国际海洋法法庭,而柬埔寨多年来一直在为这一阶段准备其策略。“内部人士”优势:堀之内秀久是谁?
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在柬埔寨法律自信的核心位置,是堀之内秀久。克里萨达称,他是一名“内部人士”,对国际海洋事务审议过程有着无可比拟的了解。
外交关联:堀之内秀久曾任日本驻柬埔寨大使。在任期间,他因在柬埔寨发展中的作用,赢得了柬埔寨领导层,尤其是洪森的高度尊重。
司法身份:他目前担任国际海洋法法庭法官,而该机构正是负责裁决全球海洋争端的机构。战术优势:有说法称,堀之内秀久过去在为柬埔寨官员提供建议和培训方面所扮演的角色,使金边对“法律漏洞”以及影响国际调解者所需的精确数据有了更成熟的理解。
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泰国并非没有自己的重量级人物。该国拥有受人尊敬的法律专家,也有自己的国际海洋法法庭法官——克里昂萨克·吉提猜萨里教授、博士。
不过,克里萨达警告说,国际法律战的胜负取决于政策统一,而不是个人才华。他指出,泰国常常因政治频繁变动和内部冲突而出现策略不一致。相比之下,柬埔寨则系统性地聘请了世界级顾问,以确保自己为“强制调解”程序做好准备。根据《联合国海洋法公约》,这一机制一旦启动,泰国无法回避。
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这名学者还表示,推动争端走向国际仲裁的过程,可能比表面看上去更像是经过编排的安排。如果把争端纳入《联合国海洋法公约》框架,两国都有可能在能源资源问题上达成“双赢”协议,同时借助第三方裁决,绕开各自国内情绪激烈的民族主义情绪。
克里萨达最后说,在全球舞台上,军事实力和原始资源并不是决定性因素,真正起决定作用的是专业法律上的精确性以及国际政治运作能力。泰国必须警惕,不要在一场自己才刚刚开始参与的博弈中被对手抢先布局。
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