天津：“家门口”解决治理难题

（来源：中国建设新闻网）

转自：中国建设新闻网

在天津市，占道经营、私搭乱建、垃圾分类不规范、毁绿占绿……这些发生在社区里的“烦心事”，常因涉及部门多、处置链条长，成为居民身边的“老大难”。今后，这些问题将更多在社区发现、在一线协调、在“家门口”解决。

近日，天津市印发《关于深入开展城市管理进社区推动城市管理融入基层治理的意见》（以下简称《意见》），推动城市管理重心、力量、服务下沉社区，加快构建城市管理深度融入基层治理的新机制。按照目标，到2026年年底，城市管理进社区机制覆盖210个社区，形成一批可复制、可推广的工作模式和民生品牌；到2027年年底，城市管理融入基层治理体系覆盖率达到60%；到2030年，实现全市城市管理与社区治理100%融合。

城管进社区，不是简单“设个点、挂块牌”，也不是“进社区管人”，而是把城市管理的“末梢”变成服务群众的“前哨”。《意见》提出，坚持“党旗红”引领“城管蓝”，推动城市管理部门、街镇综合执法力量与社区党组织联建共建，下沉社区人员可列席社区党组织会议，参与社区治理重要事项，把群众身边的城市管理问题纳入社区协商、联动处置、闭环解决。

力量沉下去，服务跟上来。各区将根据社区规模、人口数量和管理任务，采取常驻、轮值、挂钩等方式，推动环境卫生、园林绿化、市容市貌、市政公用等领域专业人员下沉一线，开展政策宣传、标准咨询、日常巡查、投诉受理、劝导引导和协调处置，及时发现并处理占道经营、垃圾分类不规范、私搭乱建、毁绿占绿等问题。

更值得关注的是，城市管理进社区将更加注重温度与尺度。《意见》明确全面实施“721工作法”，倡导柔性执法、审慎包容执法，更多运用服务、管理、劝导、教育等方式，把矛盾化解在前端、问题解决在萌芽。今后，社区城管不仅是执法员，也将成为政策宣传员、矛盾调解员、便民服务员。

为让问题真正“有人管、管得快、管得好”，天津市还将建立“城管+”议事机制，用好“城管会客厅”“城管议事角”“居民理事会”等平台，推动居民、物业服务企业、业委会、商户代表、志愿者共同参与社区治理。依托“吹哨报到”机制，遇到跨部门难题，社区可及时“吹哨”，相关部门依责响应、协同处置，改变过去基层发现问题却难以推动解决的局面。

科技赋能也将进入社区治理场景。《意见》提出，推动城市运行管理服务平台向基层延伸，促进大数据、人工智能等技术与社区治理融合，用好便民服务小程序、微信公众号、“城管随手拍”等渠道，探索AI（人工智能）数字人普法宣传、无人机巡查等应用，提高问题发现率和处置效率。

此外，各区还将结合城市更新、背街里巷和房前屋后公共空间整治，合理设置流动摊贩疏导区域、修车修鞋点位等便民服务设施，盘活闲置空地、街头边角地，打造小微公共空间，补齐绿色休闲、出行停车等民生短板。以一个个“小切口”改善“大民生”，让社区更整洁、更有序，也让群众生活更舒心。