谈不拢就耗着！美伊和谈彻底破裂，长期对峙已成定局

伊朗和美国又谈崩了。

5月10日，伊朗通过巴基斯坦拒绝了美国在5月6日提出的“14点方案”，认为同意这一方案等同于投降，并给出了自己的回应。

美国总统特朗普随即在“真相社交”发帖表示，对伊朗的这一回应“完全不可接受”。

原因很简单，伊朗的回应不仅没有任何的让步，还对上一轮在4月30日向美国提出的“14点方案”进行了升级。

在回应中，伊朗坚持，要求美国做到：

保证不再发动袭击；

结束对伊朗港口和海上贸易通道的封锁；

释放伊朗被冻结资产；

美国支付战争赔偿；

解除对伊朗的所有制裁；

结束整个地区的战争，包括黎巴嫩方向的战争。

这几点要求与伊朗4月30日的方案相同。新升级的要求则包括：

一、结束美国对伊朗石油销售的禁令。

伊朗要求美国财政部海外资产控制办公室在30天内解除/暂停对伊朗石油销售的制裁。美国对伊朗石油领域的制裁可以追溯到1995年，不仅禁止美国公司购买伊朗石油，还把伊朗石油出口的整条链条都纳入制裁范围。凡是参与伊朗原油、石油产品、石化产品运输和销售的外国公司和相关机构，都面临美国制裁的风险。对伊朗来说，这不是一个普通经济条款，而是恢复国家财政和外汇收入的核心条件。

二、伊朗对霍尔木兹海峡拥有完全主权。

此前伊朗只是要求建立新的海峡通行安排，而到5月10日，其表述已经进一步强化为由伊朗主导甚至完全掌控霍尔木兹海峡。这意味着伊朗不满足于简单重开海峡，而是试图把战后通航、安全、协调、收费和准入规则全部纳入伊朗主导框架。美国要求的是无条件自由通航，伊朗要求的则是承认其对海峡安全和通行规则的决定性影响力。双方分歧由此从“开不开海峡”，变成“谁来管理海峡”。

三、伊朗保留核设施和核门槛能力。

据《华尔街日报》称，伊朗同意暂停浓缩铀活动，但期限短于美国要求的12年。可以出口部分高浓缩铀库存并稀释其余部分，但同时拒绝接受拆除设施。问题是，就算稀释部分高浓缩铀、转移部分库存，但只要伊朗保留浓缩设施、离心机、技术人员和本土浓缩权，它未来仍有能力重新积累浓缩铀。伊朗拒绝拆除设施，就等于保留核门槛能力。

目前，美国和伊朗的矛盾主要还是集中在霍尔木兹海峡问题和浓缩铀问题上。美国提出只要伊朗承诺不发展核武器，至少12年停止所有铀浓缩活动，浓缩铀运出伊朗，并在30天内重新开放霍尔木兹海峡，美国就可以撤销对伊朗港口的海上封锁，逐步解除制裁，同时释放数十亿美元被冻结的伊朗资产。

但是，伊朗很明显没有答应美国的要求。不仅如此，伊朗还推出了更强硬的方案，这意味着，在战争爆发70多天之后，伊朗更有底气了。

那么，伊朗的底气是从何而来的呢？

首先，是来自穆杰塔巴·哈梅内伊的直接指示。

据伊朗国家电视台5月10日报道，哈塔姆·安比亚中央作战指挥部司令阿里·阿卜杜拉希会见了该国最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊，并收到了“继续行动以对抗敌人的新指示和指导”。这一条信息非常耐人寻味。哈塔姆·安比亚中央作战指挥部是伊朗武装力量的最高作战指挥机构，直接向最高领袖负责。此时该机构司令能够面见穆杰塔巴，说明军方已经牢牢把权力掌握在手中，并且主导了谈判议程。之前的谈判负责人卡利巴夫、阿拉格齐很可能已经被边缘化，伊朗方面已经被强硬派占据主导。

其次，是伊朗在本轮对峙中明确占据上风。

自战争开始以来，伊朗基本上封锁了霍尔木兹海峡，到目前为止，还有1500多艘船只和2万名船员被困在波斯湾。而美国军方出动20艘军舰从4月13日起封锁伊朗港口，到目前为止才迫使61艘商船掉头。特朗普在5月4日推出所谓“自由项目”护送船只穿过霍尔木兹海峡，结果才持续了36小时就因遭到伊朗打击而被迫停止行动。伊朗依然牢牢控制着霍尔木兹海峡，这就使美国恢复航行自由的行动难以真正落地，美国很难在谈判中把伊朗压回被动位置。

第三，伊朗已经对核材料加强保护，确保安全。

目前，伊朗的大部分高浓缩铀被认为储存在伊斯法罕核设施内。该设施曾在去年12日战争中遭到美国和以色列的空袭，今年又遭受了强度较低的攻击。特朗普表示，美国目前正在用卫星监视该地，确保无人能接触到浓缩铀。伊朗则表示，部队已经做好保护浓缩铀储存地点的准备。这就意味着美国很难用地面部队接近该地点，要摧毁核材料只能采取轰炸的形式，而核材料的埋藏深度可能达到上百米，美国的钻地弹难以将其直接毁坏，只能破坏地上设施，导致谁也拿不到它们。

除此之外，伊朗在谈判中还留有后手。

首先，伊朗的《不扩散核武器条约》成员资格对伊朗而言，本身就是一项重要筹码。只要仍留在条约内，德黑兰就可以继续主张和平利用核能的权利，并把核问题锁定在国际原子能机构和安理会框架内处理；同时，退出条约这一极端选项又被保留下来，成为对美国和以色列继续军事施压的反制威胁。

其次，伊朗还可以威胁切断霍尔木兹海峡底部的海底互联网光缆，从而对美国和海湾国家造成威慑。海底光缆承载着中东地区的网络传输任务，和美国多家大型互联网企业在中东的数据中心业务，一旦被切断，即使是美国中央司令部的通讯，都会受到影响。

最后，伊朗的背后还有大国背书带来的底气。伊朗驻华大使阿卜杜勒礼萨·法兹利表示：“任何潜在协议都必须伴随大国的保证，并且还必须在联合国安理会讨论。”他将中国和俄罗斯描述为两个“伟大且有影响力的强国”。这意味着，美国和伊朗的协议必然会寻求国际社会的监督，一旦签署协议，美国就不能轻易反悔，伊朗也能获得更强的安全保证。

目前看来，由于观点针锋相对，伊朗和美国在短时间内达成协议的可能性并不大。双方极有可能维持长时间停火、小范围冲突不断的状态。接下来，谈判还会继续，但真正决定局势走向的，将是谁能在持续消耗中保住更强的筹码。

本文图源：AI