特朗普拟签署行政令扩大牛肉进口 试图对抗食品通胀

来源：财联社

5月12日，白宫官员表示，美国总统特朗普将于周一签署行政令，允许增加牛肉进口并支持美国牛群繁衍，以期缓解牛肉价格高企的局面。

该官员未透露上述行政令的具体细节。当前，美国牛群规模已缩减至75年来最低水平，牛肉价格持续攀升。

此前，有报道称，特朗普将暂停牛肉关税配额制度，允许更多牛肉以较低关税税率进入美国。

报道还称，特朗普将指示美国小企业管理局增加对牧场主的贷款和融资支持，并降低《濒危物种法》对捕食牛群的灰狼和墨西哥狼的保护力度。狼群问题长期以来一直是美国牧场主投诉的重点之一。

此外，美国政府还将减少部分针对养牛业的监管措施，包括取消美国农业部要求牧场主为牲畜佩戴电子耳标的规定。

一名白宫官员表示，下调关税的决定旨在缓解美国牛肉市场的短期供应问题，而放松监管则有助于在长期内降低牧场主的经营成本。这两项行政命令意在解决美国消费者面临的最顽固通胀来源之一。

上周特朗普与巴西总统卢拉会晤后，市场预期美国将从巴西增加牛肉进口，这一消息对美国活牛期货构成压力。周一，芝加哥商品交易所6月活牛期货早盘下挫后小幅收高。

尽管自特朗普2025年1月就职以来，鸡蛋、牛奶及其他杂货主食价格已有所回落，但牛肉价格仍在上涨。随着夏季庭院烧烤季的到来，这已成为美国消费者持续面临通胀压力的缩影。

去年10月，特朗普下令将阿根廷牛肉进口量增至四倍；一个月后，他又取消了对巴西牛肉和咖啡征收的40%惩罚性关税。

然而，这些举措未能有效扭转牛肉价格走势。根据美国劳工部消费者价格指数，4月份牛肉价格同比上涨12.1%。与特朗普2025年1月重返白宫时相比，牛肉价格已上涨逾16%。

由于持续干旱导致牧场枯萎、饲料成本上升，牧场主纷纷削减存栏，美国牛群规模已萎缩至75年来最低点。高企的牛价也促使牧场主将牲畜出售屠宰，而非留作繁育。

美国农业部预计，今年美国牛肉进口量将创下58亿磅的历史新高，较2025年增长约6%，较2024年大幅增长25%。

德克萨斯农工大学农业经济学家David Anderson指出，大部分进口牛肉为瘦肉边角料，与美国本土牛肉混合制成绞碎牛肉(汉堡肉)。他表示，增加进口或有助于汉堡餐厅降低原料成本，但他预计消费者端价格不会显著下降。

"我们已经在创纪录地进口了。在此基础上还能增加多少？我很难认为这会对价格产生巨大影响。要实现供应的大幅涌入并非易事。"

美国养牛户组织R-CALF USA首席执行官Bill Bullard表示，增加进口还可能打击美国牧场主扩繁牛群的积极性。他警告称，若价格跌幅过大，规模较小的育肥场甚至可能退出行业。

他补充道："过去三年我们一直在创纪录地进口，而与此同时消费者却继续为牛肉支付创纪录的价格。"