深刻把握强大国内市场的内涵要义

来源：滚动播报

（来源：中工网）

近日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，会议明确强调要“纵深推进全国统一大市场建设，深入整治‘内卷式’竞争”，为新发展阶段建设强大国内市场指明了方向。

深刻把握强大国内市场的内涵要义，是推进各项工作的前提基础。所谓强大国内市场，绝非简单的规模扩张，而是集“大、强、活、稳”于一体的有机整体，四者相辅相成、辩证统一，共同构成了其核心特质。“大”是重要基础，体现为市场规模大、成长潜力大、投资空间大，我国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，超大规模市场优势得天独厚，这是建设强大国内市场最坚实的底气；“强”是关键所在，表现为市场发展完善、消费结构升级、供给和创新能力强，内生增长动力充沛；“活”是系统保障，要求市场内部充分开放，全国统一大市场真正形成，同时在商品、服务、技术等方面与外部市场实现有效联通，让市场活力充分迸发；“稳”是最终目标，旨在以内循环的稳定性有效对抗外部冲击，形成强大的国内经济韧性，以公平友好的制度环境吸引全球优质资源，为经济社会发展筑牢安全底线。

建设强大国内市场，并非单一的扩内需政策，而是关乎经济内生动力及民生长远福祉的深刻变革。从畅通国内大循环来看，强大国内市场是必要前提，它不仅意味着巨大的消费潜力和投资机遇，更意味着统一开放、竞争有序的制度环境。建设强大国内市场，本质上就是为国民经济循环提供一个规模足够庞大、结构足够优化、运行足够高效、制度足够统一、动力足够强劲、韧性足够坚实的内部空间。唯有如此，国内大循环才能真正实现自主可控、稳健可持续，才能有效降低对外部市场和资源的过度依赖，为经济高质量发展筑牢根基。

在全球环境不确定性加剧的背景下，强大国内市场既是维护国家经济安全的“压舱石”，也是我国在新一轮国际竞争中的重要筹码。通过打造统一高效的内循环体系，我国既能凭借超大规模市场优势，形成吸引全球优质资源的“强大磁场”，集聚各类生产要素、先进技术和高端人才，又能有效拓展战略回旋空间，培育国际竞争新优势，提升经济韧性和国家综合实力，推动构建互利共赢的新型国际经贸关系，在复杂国际格局中牢牢掌握发展主动权。

全国统一大市场是建设强大国内市场、提高资源配置效率的先决条件。没有全国统一大市场，国内超大规模市场潜力便无法得到充分发挥，强大的市场合力也难以形成。为此，近年来，我国破立结合，相继采取了多项举措畅通国内大循环，并取得了显著成效。不过，仍然存在一些短板弱项，主要集中在地方保护和市场分割等深层次问题上，生产要素市场化配置进程略显滞后，跨区域自由流动受到阻碍，解决制度性壁垒依旧是难点。此外，“内卷式”恶性竞争较为普遍，扰乱市场运行秩序。这些短板相互交织、相互影响，共同导致“供强需弱”“循环不畅”的结构性矛盾，亟须通过深化供给侧结构性改革与扩大内需战略有机结合加以破解。

推进强大国内市场建设，必须聚焦重点、精准发力，让关键举措落地见效，推动各项工作走深走实。“促消费”是主要抓手，核心在于从供给和需求两端协同发力，推动消费提质扩容。供给侧方面，要着力增加优质消费供给，紧扣居民消费升级趋势，优化产品和服务结构，通过数实融合推动创新供给，培育新型消费、绿色消费，以高质量供给引领新需求；需求侧方面，要重点增强居民的消费意愿和能力，依靠稳定就业、优化收入分配政策，完善财政金融支持、健全社会保障体系，破解居民“不敢消费、不愿消费、不能消费”的堵点难点，让超大规模市场潜力转化为有效需求，加快形成以内需为主导的经济发展模式。

“优投资”是关键支撑，要坚持精准投资、有效投资，注重优化投资结构，将资金精准投向科技创新、绿色低碳、民生发展、基础设施等领域，这些领域既是畅通内循环的关键环节，也是提升内需质量的重要载体。只有将资金流向与消费升级有效结合，才能从根本上优化供给结构，强化投资对高质量供给的支撑力，推动投资与消费良性互动、协同发力。同时，应充分发挥政府投资的引导带动作用，撬动更多民间投资参与，形成多元参与、协同发力的投融资格局，不断提升投资整体效能。

“强制度”是根本保障，必须坚持深化改革、扩大开放，筑牢制度根基。要敢于刀刃向内、自我革命，纵深推进全国统一大市场建设，着力破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，坚决消除地方保护、行政分割、行业垄断和各种隐性壁垒，优化营商环境和竞争生态，让各类生产要素能够在全国范围内遵循市场规律自由流动、高效配置。要善于以开放促改革、以改革促发展，主动对接高标准经贸规则，将外部规则压力转化为倒逼内部制度优化的动力，不断完善相关法规制度体系，夯实强大国内市场的内生基础。（洪俊杰）