被低估的城市之最：上海史上最大水利工程加码推进，69公里超级水道显雏形

你有没有发现，上海人最怕的“落雨天发大水”，正在悄悄被改写？

很多人还不知道，上海正在开辟一条全长69公里、宽约百米的超级水道。

它凭借超550亿元的投资，成了上海史上规模最大的单体水利项目、市重大工程——吴淞江工程（上海段）。这个工程的投资规模，比历时20年、用400亿元完成的苏州河环境综合整治还要大。

上海大手笔开辟一条河，背后藏着一个更大的逻辑：过去600多年，太湖洪水过境上海，几乎全靠黄浦江，内涝风险始终如影随形，急需多一道安全防线。然而，这仅仅是故事的一半。吴淞江工程的真正志向，远不止于做一条安全通道。

吴淞江工程一角。

挤空间，再造一条安全通道

上海为什么要造吴淞江工程？这与上海的地理位置有关。

上海依水而兴，也长期为水所困。它位于太湖流域下游，自古便是太湖洪水东行入海的必经之地，历史上水患频发。所以，上海的发展始终和“治水”交织在一起。

防汛设施虽然年年升级，但水患一直是悬在头顶的达摩克利斯之剑。

有的地方年年令人头疼。嘉定、宝山天然地势低洼，每逢汛期，居民提心吊胆。2025年台风“竹节草”过境，嘉定就有多处小区、路段和下立交出现积水。

还有的地方越来越“淹不起”。上海市水务局数据显示，直到今天，太湖流域80%的水量，最终要汇入黄浦江干流，下泄入长江口。但黄浦江今时不同往日，两岸早就不是厂房荒地，随便拎出一段，都是千亿级产业带，容不得水位长期超出警戒线。

吴淞江工程，就是为了破除这两大安全隐患。

记者从上海市重大办了解到，吴淞江工程上海段西起苏沪交界，主要穿过嘉定、宝山两区，顺着蕰藻浜一路东行。在嘉定宝山交界处，河道“兵分两路”，一支北上，经罗蕰河、新川沙河，排入长江口；一支继续东行，汇入黄浦江下游，排入长江口。

这条线路看着清晰，真要建起来，却是超级大工程。业内人士透露，“这项工程已经酝酿数十年”。

不是因为不够急，而是它太“大”了。

第一个大难题是协调。吴淞江工程是整个太湖流域的水利大项目，关系到苏州和上海两个城市，本质就是给太湖洪水修一条排水“高速路” 直通长江，不让黄浦江扛所有洪水压力。

这种跨省市的工程，没有统一协调，很难推下去。从项目审批开始，两地协调会议不断，机制屡次创新。在市重大办、两市交通部门牵头下，项目部还和当地成立长三角一体化党建联盟，依托平台打通了建设各环节的绿色通道。

要拆除重建的G1503高速桥，一半在江苏、一半在上海，审批流程复杂。“市重大办帮我们协调，走了大修程序，尽量绕开复杂环节，不征地、不扩界。”时任该工程项目经理的隧道股份上海路桥安全管理部副总经理章苏亚说。

第二个大难题，空间太紧张。上海土地资源紧张，不可能随便挖一条大河，只能精打细算，在现有土地上挤空间，还要和农田、小区、工业园区、道路反复协商调整。

上海城投吴淞江工程项目经理蓝鹏介绍，团队主要是利用现有的河道，进行拓宽加深，同时开挖一条新河道。

新建水道也涉及到路桥改造。

其中只有罗蕰河是全新挖的人工河，其他都是在老河道基础上改造，公开资料显示，项目涉及的征地总面积约1万亩。

叠功能，不光泄洪还能送货

如果只用来泄洪，空间价值太单一。所以，它从一开始还被赋予一项重要功能——三级航道。未来，千吨级货轮将从这里穿城而过。

三级航道是可通航1000吨级船舶的内河高等级航道，最小深度要超过3.2米，河底宽度超过45米。嘉定区新川沙河段，跨径最大的前曹公路桥下，水面上停着两艘挖泥船，抓斗一次次抓起河底淤泥，给河道拓宽挖深。短短数月，这段河道已从20多米拓宽至96米。

有人会问：既有铁路和公路密如蛛网，有必要再造一条内河航道吗？

最新公布的《上海大都市圈国土空间规划（2025—2035年）》征求意见稿给出了明确答案：航道网与铁路网、公路网并列，成为区域交通体系的三大支柱。

背后原因很实在：长三角的企业都需要更便宜的物流方式。

记者走访长三角时发现，一座位于安徽县城的内河港口，开港仅三年，货物吞吐量便突破千万吨。虽然吴淞江工程河道上的千吨货船，一次只能运二十多个集装箱，但水运成本很低。参考湘江等内河，大概只有公路运输的一半到四分之一，也比铁路便宜近一半。

“像建材、煤炭、矿石这类大宗货物，走水路最划算，既能减轻陆路堵车压力，又能大幅降低企业成本。”蓝鹏说。

同时，这条航道还能实现江海河联运。通过水路中转，吴淞江可以和洋山港连通，这对长三角企业出口的意义很大。

比如，苏州园区港，是一个内河港口，现在能直达以近洋航线为主的上海外高桥，未来如果能直通主打远洋航线的洋山港，当地企业的货物就能更高效地运往欧美市场。

这笔“经济账”还不止物流。上海还借着这次工程，要把整片区域翻新一遍。

吴淞江工程。

上海专门邀请全球6家顶尖设计团队，对吴淞江工程核心段沿线170平方公里的区域进行整体规划。目前，《吴淞江—蕰藻浜航道工程和沿线地区专项规划》已落地，规划内容不局限于码头、港口与航道，而是联动工业区转型、乡村振兴与生态景观升级，试图以一条水脉，激活整片区域。

转理念，水利工程变身城中一景

你印象里的水利枢纽，是不是都是灰色水泥、高墙深院？吴淞江工程不一样。

这不是在挖一条河，是在为一座城市换一种建造理念。过去城市工程追求功能优先、能用就行，现在的人们越来越追求宜居性，工程项目自然也不能再成为割裂城市的灰色设施。

在嘉定安亭安智桥南侧，有一个叫苏州河西闸的地方，远远看去，就是滨水步道旁一栋现代小楼，闸门藏在水底，完全不影响视野。这道闸门，平时沉在河床下，船只照走，需要防洪时，浮起来、转个身，就把洪水挡在外面。

蓝鹏介绍道，“隐形”的闸门，其实是国内首创的固定式浮体一字闸，闸门在工厂预制后直接运到现场安装预制，施工时间从传统的一年压缩到115天，既快又美。

吴淞江工程上海段全线的34座桥梁，也会一桥一景，单拱、双拱、钢桁架，形态各异。工程总体预制拼装率超过90%，大幅加快施工速度，减少对城市交通的影响。

环境颜值直接决定区域价值。回顾黄浦江两岸开发开放可以看到，优美的滨水环境是吸引高科技产业和高端人才的金字招牌。

吴淞江工程推进也要结合区域更新。

上海正对标黄浦江和苏州河，要把吴淞江沿线打造成“世界级滨水区”，带动周边区域的发展和转型，提升整个城市北部的活力。

眼下，工程已进入关键期，宝钱公路桥即将抬升改造。新川沙河主体结构基本落成，预计2027年全面完工；罗蕰河南段正推进前期工作，2030年全线建成。

原标题：《被低估的城市之最：上海史上最大水利工程加码推进，69公里超级水道显雏形》

栏目主编：陈玺撼

本文作者：解放日报 戚颖璞

图片来源：上海宝山、上海城投