云服务商向欧盟监管机构投诉博通，要求恢复VMware合作伙伴计划

一家云服务提供商（CSP）行业协会于近日向欧盟欧洲委员会（EC）提起反垄断投诉，指控博通（Broadcom）今年关闭VMware云服务提供商合作伙伴计划一事涉嫌违反竞争规则。

自博通收购VMware以来，其大幅削减了VMware的渠道合作伙伴数量。这一转变始于VMware原有合作伙伴计划的终止。博通以一个仅限受邀加入的新计划取而代之，该计划更倾向于服务大型企业客户的大型合作伙伴，而非中小型企业。

与VMware合作的CSP合作伙伴数量也大幅缩水。博通规定，CSP合作伙伴必须运营至少3500个核心，导致数百家CSP失去合作资格。据The Register 2024年2月的报道，博通收购VMware之前，该虚拟化公司拥有逾4000家CSP合作伙伴。而如今，据报道VMware在美国仅剩19家CSP合作伙伴，在英国约有9家。

今年1月，博通在欧洲终止了VMware的CSP计划，由此引发了CISPE此次提起的反垄断投诉。CISPE请求欧洲委员会叫停博通关闭该计划的行为——目前该计划仍在受理交易，有效期至3月31日。CISPE敦促欧洲委员会采取临时措施，要求博通重新开放CSP合作伙伴计划、恢复被排除在外的合作伙伴资格，并禁止博通对其进行报复。

CISPE在声明中表示："2026年1月，博通宣布终止其在欧洲的VMware云服务提供商计划。这一单方面决定将绝大多数欧洲CSP排除在VMware产品销售体系之外，仅保留了极少数经其亲自挑选的合作伙伴。"

在投诉中，CISPE还指控博通存在"持续性滥用行为"，包括大幅涨价——涨幅高达十倍，部分客户反映涨幅甚至达到900%——以及基于预计使用量而非实际使用量进行产品捆绑销售和承诺要求。

据报道，CISPE秘书长弗朗西斯科·明戈兰斯（Francisco Mingorance）表示："博通在收购VMware后立即实施了离谱且毫无依据的价格上涨，如今又施出最后一击。我们迫切需要相关部门介入，迫使其改变做法。"

对于CISPE的反垄断投诉，博通发表声明称：

博通强烈反对CISPE的相关指控。CISPE由超大规模云服务商出资支持，其陈述严重歪曲了市场实际情况。我们始终致力于对欧洲VMware云服务提供商合作伙伴进行大力投入，帮助他们提供有别于超大规模云服务商的选择，满足欧洲企业和机构不断变化的需求。

CISPE目前拥有50名成员。亚马逊云科技（AWS）和微软也作为"附属成员"加入了该协会，但CISPE表示，附属成员不具有投票权，且被禁止参与特定活动。

今年7月，CISPE已向欧洲普通法院提起上诉，试图撤销欧洲委员会对博通收购VMware一事的批准，该案目前仍在审理中。

Q&A

Q1：博通关闭VMware CSP合作伙伴计划对中小云服务商有什么影响？

A：博通关闭VMware云服务提供商合作伙伴计划后，要求CSP合作伙伴至少运营3500个核心，导致大量中小型云服务商失去合作资格。以欧洲为例，原本拥有逾4000家CSP合作伙伴的VMware，如今在美国仅剩约19家、英国约9家，众多中小型云服务商被迫出局，无法继续销售VMware产品。

Q2：CISPE向欧盟提起反垄断投诉的具体诉求是什么？

A：CISPE请求欧洲委员会采取临时措施，要求博通重新开放VMware的CSP合作伙伴计划，恢复被排除在外的合作伙伴资格，并禁止博通对相关合作伙伴实施报复。此外，CISPE还指控博通存在价格大幅上涨（涨幅最高达900%）、产品捆绑销售及以预计使用量替代实际使用量设定承诺要求等滥用行为。

Q3：博通对CISPE的反垄断投诉作何回应？

A：博通强烈否认CISPE的指控，称CISPE由超大规模云服务商出资，其陈述歪曲了市场实际情况。博通表示，公司持续对欧洲VMware云服务提供商合作伙伴进行大力投入，帮助其提供有别于超大规模云服务商的替代选择，以满足欧洲企业和机构的需求。