西班牙被索赔23亿，债权人盯上世界杯，国家队走到哪追到哪

可再生能源索赔案债权人将扣押威胁扩大至世界杯期间的西班牙国家队。与西班牙就可再生能源补贴削减问题打官司的债权人，正在加大施压力度，以追讨国际仲裁裁决确认的赔偿款。

据熟悉相关程序的法律界消息人士透露，已取得这些诉讼代理权和追偿权的机会主义基金，已获美国司法机构放行，可在全美范围内追查更多可能被扣押的西班牙资产和财产。

在此背景下，围绕可能冻结与西班牙国家队参加将在美国举行的足球世界杯相关付款和收入的威胁，原告已警告称，国家队在赛事期间前往哪些地区，他们就会把扣押申请扩展到哪些地区。

2025年下半年，美国哥伦比亚特区地区法院——负责审理国际商事法律争议的机构——采纳了该联邦辖区上诉法院的立场。后者在一年前曾驳回西班牙以主权豁免为由，规避支付国际投资争端解决中心裁定给多名可再生能源投资者赔偿款的主张。

该法院同意启动世界银行仲裁机构作出的27项裁决中的7项的承认与执行程序，理由是这些裁决具有终局判决的性质。

这一决定为原告申请扣押西班牙资产和财产打开了大门。相关措施被视为保全手段，用于确保追偿因2013年电力改革后可再生能源补贴被追溯性削减而产生的赔偿。

西班牙政府拒绝支付这些赔偿。西班牙方面辩称，欧盟法院已限制欧盟内部投资者与成员国之间仲裁的有效性，而且相关支付还需获得欧盟委员会批准。

在这种情况下，以布拉斯基特可再生能源投资公司为首的投资者和机会主义基金，已在英国、比利时和荷兰等多个国家申请扣押西班牙资产，试图为一笔目前超过18亿欧元的债务提供保障；若计入诉讼费用、法定利息和逾期利息，总额则达到23亿欧元。

在美国，原告还申请法院调取西班牙国家队世界杯期间供应商的各类银行和合同信息，包括发票、收据、交易记录、账户对账单和银行转账确认。世界杯将于6月11日至7月19日举行。

相关企业包括阿迪达斯、维珍酒店集团、希尔顿，以及位于查塔努加的贝勒学校。该校体育设施已被选为国家队大本营。

债权人希望借此找到任何可能被扣押的资金来源，例如公共补贴、国际足联资金以及电视转播合同。据本报查阅的一份4月10日裁定，哥伦比亚特区法院已批准将相关行动扩展至全美，而不再局限于华盛顿。由此，资产追查的范围进一步扩大。

在该裁定中，法官贝丽尔·A·豪厄尔同意布拉斯基特基金在美国其他司法辖区登记其中一起已获确认的案件判决。该案涉及沃特金斯控股公司及其他投资者的诉讼，裁定赔偿金额为7700万欧元。

生态转型部消息人士强调，这类资产定位程序——按美国司法术语称为证据开示阶段——“不会影响西班牙的运作，更不会影响西班牙足球联合会通过西班牙国家队开展的活动，因为该实体独立于国家”。

在此情况下，据受访法律界消息人士介绍，债权人律师已在十多个司法辖区申请登记该案，以便在这些地区启动可能的扣押行动。

其中包括西班牙国家队预计将在足球锦标赛期间比赛或训练的州，也包括西班牙在当地存在经济或合同活动的其他地点。上述消息人士称，可能被保全或扣押的一类潜在资产，是西班牙各机构赴美执行公务时使用的交通工具，例如公务飞机。

除西班牙国家队的行程外，债权人还将目光投向一份防空合同。该合同由西班牙与美国雷神公司签署，后者是雷神技术公司的子公司，内容是供应4套“爱国者”反导系统，合同价值为14.4亿欧元，按汇率折合17亿美元。

消息人士称，原告法律团队正在研究不同路径，试图阻止这项于2025年12月宣布的交易，或介入可能的预付款支付。

在哥伦比亚特区法院最新裁定支持下，这些机会主义基金还通过美国联邦储备系统和清算所支付公司等机构启动了新的搜索令。清算所支付公司是大型金融机构之间进行美元支付清算与结算的银行业协会和企业，其所有者为美国最大的几家商业银行。

债权人希望借此获取更多信息，了解自2021年11月以来经由美国银行体系处理的账户、存款、转账和资金流动情况。西班牙在美国首次被司法确认负债，正是从那时开始出现。

西班牙已向美国联邦最高法院提出上诉，请求其接手此案，并取消哥伦比亚特区法院对这7项可再生能源仲裁裁决执行程序的管辖权。这7项裁决确认的赔偿总额超过6亿欧元。

西班牙政府的代理律师曾请求暂停相关扣押申请，但未获成功。受访法律界消息人士表示，他们预计，总检察长将于5月21日就联邦最高法院是否应受理此案发表意见。该职务与西班牙国家律师的角色相近。

此后，联邦最高法院还可能要求西班牙提交进一步意见。如果出现这种情况，判决预计将在夏季之后作出。