美国国际生身份恐迎巨变：毕业后仅30天缓冲，“靠读书续身份”或走到尽头

美国国际学生签证制度可能迎来重大变化！

美国国土安全部（DHS）5日已将针对F、J、I类非移民签证的新规最终版本，提交至白宫行政管理和预算局（OMB）辖下资讯与法规事务办公室（OIRA）审核。

此次调整中，最受关注的一项变化，是国际学生毕业后的“离境宽容期（Grace Period）”将从目前的60天缩短为30天。移民律师指出，这意味着国际学生在毕业后，无论是申请OPT、转换身分，还是准备离境，时间都将变得更加紧迫。

一旦完成审核并刊登于《联邦公报》（Federal Register），最快将在60天后正式生效，预计将影响全美数十万国际学生、交流访问学者以及外国媒体代表。

目前，大部分持F-1学生签证、J-1访问学者签证以及I类外国媒体签证的人，在入境美国时，其I-94纪录通常会显示“Duration of Status（D/S）”，也就是“依身份持续停留”。在现行制度下，只要学生持续合法就读、访问学者持续参与项目，其合法居留资格就能自动延续，不需要频繁申请延期。

不过，根据此次拟议的新规，美国政府计划取消长期实施的D/S制度，改为“固定停留期限”模式。未来F、J、I类签证持有人，入境后最多只会获得四年的固定居留时间。若需要继续停留，必须在期限届满前主动提交I-539延期申请，并完成生物特征（指纹）采集程序。一旦未及时申请，居留期限结束后将立即开始累计非法居留纪录。

除了停留制度改变外，新规还对国际学生未来的学习安排增加多项限制。

根据目前披露内容：

1、本科学生在入学第一年内，不得更换主修、科系或教育层级。
也就是说，许多过去常见的“先入学再转专业”做法，未来可能受到限制。

2、硕士学生将被禁止更换主修或教育层级。
若学生已经以某一硕士项目取得签证，未来将无法轻易通过转系或重新申请其他硕士项目来延续身份。

3、学生完成某一学历后，不得再修读相同或更低层级课程。
例如已经取得硕士学位者，未来不能再通过攻读第二个硕士或较低层级课程维持学生身份。

4、语言学校课程时间将限制在24个月以内。
过去部分学生长期利用语言学校维持身份的方式，未来可能被进一步限制。

律师表示，新规对大量未抽中H-1B工作签证的国际学生影响尤其明显。过去许多留学生在OPT结束后，会通过继续修课、申请第二学位，甚至利用CPT工作许可来维持合法身份。但新规实施后，这类“缓冲空间”将明显缩小。

他指出，未来除非学生继续攻读更高学历，例如由硕士升读博士，否则将很难再通过重复读书方式长期维持F-1学生身份。

与此同时，毕业宽容期从60天缩短到30天，也被认为是此次改革中压力最大的一项变化。

根据现行规定，国际学生毕业后通常有60天时间处理：

• OPT申请

• 转换身份

• 申请新学校

• 准备离境

但未来若缩短至30天，整体操作时间将减少一半。律师提醒，一旦文件准备不及时、学校更新延误，甚至只是申请时间稍晚，都可能导致身份失效。

除了身份与课程问题外，律师也提醒国际学生加强对SEVIS系统的追踪。SEVIS是美国政府用于管理国际学生身份的重要数据库，但学生本人无法直接查看完整状态，因此必须通过学校国际学生办公室（DSO）协助确认。尤其每次出入境、转学、课程变动或身份调整后，更应主动与学校确认系统资料是否正确。

此外，学生每次入境美国后，也应主动下载并保存I-94入境纪录，以备未来申请OPT、转换身份或移民审核时使用。

目前，这项新规尚未正式生效，仍处于OMB审核阶段。不过，多位移民律师认为，在当前美国移民政策持续趋严的政治氛围下，该政策最终正式实施的可能性相当高。

不少教育界人士担忧，美国近年来不断收紧国际学生政策，可能进一步削弱美国对国际人才的吸引力。对于正在美国求学或计划赴美留学的学生而言，未来无论是身份规划、实习安排还是毕业后的留美路径，都可能需要重新调整。

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