2：1，特朗普再次败诉，美国法院已做出裁定，他无权加征关税

对很多关注中美贸易的人来说，特朗普的关税政策一直是个绕不开的话题。自打他再次上台后，就想着靠加征关税搞贸易保护，尤其是针对中国的关税壁垒，折腾了一波又一波。

可从2025年至今，短短一年多时间里，特朗普的关税政策连续两次被美国法院判定违法，5月7日美国国际贸易法院的最新裁定，更是直接堵死了他想绕法加征全球关税的路，也明确了他无权随意对中国加征关税，这对特朗普来说，无疑是接二连三的沉重打击。

第一次关税惨败：紧急经济权力法被认定越权

事情得从2025年初说起，特朗普刚就任总统，就急着兑现竞选时的贸易保护承诺。

他当时直接援引《国际紧急经济权力法》，宣称美国面临所谓的“经济紧急状态”，以此为依据，先是对中国输美商品加征高额关税，后来干脆扩大到全球，对几乎所有国家的进口商品征收10%的普遍关税。

特朗普当时的想法很简单，绕过国会，靠总统行政权直接加税，既能打压中国等贸易伙伴，又能拉拢国内制造业选票，还能靠关税增加财政收入，一举多得。

可他忘了，美国宪法里早有明确规定，征税权归国会，总统不能自己说了算随便加税。

这一政策一出，立刻遭到美国国内强烈反对，二十多个民主党州联合起来，还有大量进口企业纷纷起诉特朗普政府，说他这是越权行为。

官司打了一年多，到2026年2月20日，美国最高法院给出了最终裁决，以6票对3票的结果认定，《国际紧急经济权力法》根本没授权总统征收大规模关税，特朗普的全球关税措施完全非法，必须立即叫停。

这次败诉的后果相当严重，最直接的就是巨额退税问题。据测算，从2025年特朗普开始征收这类关税，到2026年2月被叫停，涉及的关税金额高达1660亿美元，折合人民币约1.13万亿元，覆盖了美国33万家进口企业。

美国海关后来专门上线了关税退款系统，无数企业排队申请退税，这笔钱成了特朗普政府甩不掉的烂摊子。更关键的是，最高法院明确否定了他靠紧急状态加征关税的路子，等于直接废了他的第一个关税武器。

换法重施故技：贸易法第122条再被法院否决

第一次败诉后，特朗普压根没打算收手，反而立刻找新的法律依据，想继续推行关税政策。

就在2月20日最高法院裁决当天，特朗普马上签署新行政令，转而援引《1974年贸易法》第122条，宣布在未来150天内，对所有国家征收10%的全球关税，后来还把税率提高到15%，试图用这个新条款，替代被判定违法的旧关税政策。

特朗普当时打的算盘是，《1974年贸易法》第122条允许总统在国家出现严重国际收支问题、贸易逆差过大时，短期征收临时关税，期限最长150天，税率不超过15%。

他声称美国长期存在巨额贸易逆差，符合这条法律的适用条件，所以有权加征关税，而且这次是“合法”的。可实际上，这条法律制定几十年，从来没人用来搞过全球大规模关税，特朗普是头一个，说白了就是硬凑法律依据，强行加税。

这套操作自然又引发了新一轮诉讼。2026年3月，还是之前那些民主党州和企业，再次把特朗普政府告上美国国际贸易法院，质疑他滥用《1974年贸易法》第122条。

案件审理了一个多月，4月10日进行了口头辩论，到5月7日，美国国际贸易法院正式公布裁决结果。

由三名法官组成的合议庭，以2票赞成、1票反对的结果，认定特朗普政府引用《1974年贸易法》第122条征收10%全球关税的法律依据不成立，永久禁止联邦政府再依据这条法律加征关税，同时要求政府退还企业已缴纳的相关关税及利息。

这次裁决直接点明了特朗普的核心问题：《1974年贸易法》第122条的初衷是解决短期国际收支危机，不是让总统用来搞长期贸易保护、随意对全球加征关税的工具。

美国根本不存在所谓需要靠全球关税解决的严重国际收支问题，特朗普完全是曲解和滥用法律，本质上还是绕开国会、越权加税。

而针对中国的关税，作为全球关税的一部分，自然也被认定为非法，特朗普无权单方面给中国商品加征关税。

司法连续否决下，特朗普关税战已穷途末路

短短一年多时间，两次核心关税政策都被法院判定违法，这对特朗普的贸易政策打击是毁灭性的，也让他针对中国的关税壁垒彻底失去法律支撑。

从美国国内来看，特朗普的关税政策本就不得人心，不仅遭到民主党强烈反对，就连不少共和党人也不认可，因为加征关税最终是美国企业和消费者买单，导致物价上涨、企业成本增加。

这次国际贸易法院的裁决，再次印证了特朗普的关税政策是违宪越权，也让反对他的州和企业吃下定心丸，后续还可能有更多诉讼跟进，让特朗普政府陷入无尽的司法纠纷。

从对中国的影响来看，特朗普两次试图靠加征关税打压中国贸易，都被美国法院否决，这意味着美国再也不能随意用关税大棒针对中国。

此前特朗普政府多次以“贸易不平衡”“国家安全”为由，对中国商品加征高额关税，严重破坏中美贸易秩序，而现在，美国司法体系明确否定了这种单边加税行为的合法性，为中美贸易往来扫清了一个重要障碍。

虽然特朗普可能还会找其他法律依据，比如《1974年贸易法》第301条，继续针对中国搞贸易调查，但有了前两次败诉的先例，这些操作的法律风险极大，很难再像之前那样大规模加征关税。

对特朗普个人而言，现在的局面堪称进退两难。一方面，千亿级别的退税压力压在身上，美国政府需要拿出巨额资金返还给企业，这对美国财政来说是巨大负担，后续企业的退税申请还会持续，这笔烂摊子短期内根本收拾不完；

另一方面，他的关税政策连续被司法否决，政治信誉严重受损，原本想靠关税拉拢选民、兑现承诺，结果反而因为政策违法，引发国内不满，支持率受到影响。

更关键的是，他已经没有什么靠谱的法律依据，能支撑他继续推行大规模全球关税和针对中国的关税政策，关税战这条路，基本已经走到尽头。

目前，特朗普政府还没明确是否会就5月7日的裁决提起上诉，但法律专家普遍认为，上诉成功的可能性微乎其微。

因为两次裁决都明确了核心原则：总统无权绕开国会随意加征关税，无论是紧急经济权力法还是贸易法第122条，都不能成为单边加税的工具。

就算特朗普继续上诉，最终大概率还是败诉，反而会进一步暴露他关税政策的违法本质，让自己陷入更被动的境地。

说到底，特朗普的关税政策，从一开始就不是基于合法合规的贸易规则，而是出于政治私利的贸易保护主义手段。

美国法院的两次裁决，本质上是对这种单边主义、霸权主义的否定，也是对国际贸易秩序和美国宪法精神的维护。

而对中国来说，这意味着我们可以更坚定地维护自身合法贸易权益，不用再担心美国随意挥舞关税大棒，中美贸易往来也能朝着更公平、更稳定的方向发展。

信息来源：

财联社

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