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特朗普对伊朗发动的战争,非但没有实现速战速决的目标,反而让美国长时间积累的巡航导弹、防空导弹等战略性武器大量损耗,军事实力大打折扣。然而,就在这个节骨眼上,一场更激烈的“战争”却在华盛顿内部打响了——争预算。
《华尔街日报》近日连发系列文章,借着特朗普政府提出将国防预算从1万亿美元大幅提升至1.5万亿美元(增幅50%)的机会,呼吁重新拉开与中国的军备竞赛,为美军赢得未来战略优势。文章涵盖如何重建美国空军、海军以及未来军事战略。
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其中,1981-1987年任里根政府海军部长、被称为“冷战胜利推手”的约翰·莱曼,发表了一篇极具代表性的文章,回顾了上世纪80年代里根如何以“星球大战”计划为旗帜,通过全面军事竞赛拖垮苏联,最终赢得冷战。列赫曼认为,这套打法对当前的特朗普政府乃至未来的美国政府,都具有重要借鉴意义。
约翰·莱曼心目中的“五板斧”到底是什么?
- 大幅提高国防预算——制造理由
1980年代初,美军刚从越南撤出不久,国防预算占GDP比重已低于越战前的水平。卡特执政后期已提出将军事开支增加4.5%,随后苏联入侵阿富汗,正好为美国大规模扩张军费提供了绝佳借口。
今天的逻辑如出一辙:对伊朗战争受挫、中国军力崛起、乌克兰战事长期化……每一个都是要钱的好理由。
- 发展高科技武器——隐身、精准、信息化
里根时代的重点包括:突防苏联防空体系的隐身技术(后来的隐身战斗机)、精准打击武器(巡航导弹)、以及武器信息化转型。这些成果在1991年海湾战争中大放光彩。
如今,《华尔街日报》希望美军再次聚焦下一代高科技武器,以拉开与中国的代差。
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- 战略调整——专打后勤与供应线
当时美军评估,在欧洲陆地战中很难正面挡住苏军的“坦克洪流”。于是,他们将重点转向切断苏军后勤线路,尤其是从海上袭击苏联的防空设施、基础设施和关键运输线。这直接催生了美军大力发展核潜艇。
今天,这一思路可能被用来对付中国的海上运输线或后方保障体系。
- 改革军事采购体系——多家竞争、固定价格
过去,许多军事装备由单一供应商垄断。里根时期推行多家供应商竞争,并采用固定价格承包机制——给你多少钱,你必须把东西造出来,以此降低成本。
这一改革在当前美国军工复合体利益盘根错节的背景下,能否真正落地,值得怀疑。
- 从实战中学习——1973年中东战争的经验
列赫曼特别提到1973年以色列在美军帮助下,击败数量占优但装备苏式武器的阿拉伯联军。他强调,要从正在发生的战争中学习战术和打法。
这正是《华尔街日报》召集前官员、智库人士撰写系列文章的目的——从乌克兰战场、美以对伊朗的战争中吸取教训,用于改革美军装备和作战条例,为将来对付中国和俄罗斯做准备。
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现实很骨感:5000亿增量,够分吗?
从美国政治的现实来看,陆军、海军、空军、海军陆战队、太空军……每一个军种都需要扩大预算。在这些文章的背后,每个作者所代表的军工集团,都在努力向五角大楼多要钱。
按这种要法,就算每年多增加5000亿美元,也不够大家分的。
打伊朗没赢,军力受损,结果不是反思战略,而是趁机加钱、重启军备竞赛、拉中国下水——这既是华盛顿的逻辑,也是美国军工复合体的永恒生意经。
结语:
列赫曼的“五板斧”能否再次奏效?历史不会简单重复。但有一点很清楚:对于美国军方和军工集团而言,每一次“危机”都是涨预算的良机。 至于美国纳税人埋单的钱,最终能换来多少真实的战斗力,恐怕只有下一次战争才能检验。
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