宜宾市打造三江中心法务区助力法治化营商环境建设

（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

改革要点

宜宾市立足“川南法律服务高地、长江上游区域法律服务中心”定位，有序推进三江中心法务区建设，通过构建法务产业链、提供多元化服务、打造法治生态圈等措施，推动法律服务从单一供给向“法务+商务”深度融合转变，形成覆盖企业全生命周期的法治保障体系，为宜宾“一蓝一绿”产业升级和经营主体健康发展提供高能级法务支撑。

创新举措

构建现代法务产业链，实现法务功能“全链集成”。建设法务功能集成区。以审判为中心，设立全省首个基层法院专业化商事法庭——三江商事法庭，打造全省规模最大的集中统一执行指挥中心，形成“审判执行三院五庭两中心、法律监督一窗口三平台、法律服务一心多能、法学研究一站三室、涉案财物市区一体”功能布局。建设法务功能齐备区。以法务机构进驻为引领，设立川南唯一综合性环境损害类司法鉴定机构，引进律师、公证、仲裁等法律服务产业，构建“法务+商务”伴生格局。建设法务功能拓展区。设立公安经侦、川渝通办、消费维权、涉企税务等窗口，推出民商事纠纷多元化解中心、知识产权案件“双报制”办理中心、外来企业投诉中心等平台，夯实法治供给底板底座。

提供多元化法治服务，实现企业需求“精准响应”。建立闭环服务机制。针对企业疑难困局提供纠纷化解、风险防范新思路，开展“事前事中事后”全生命周期法律服务，2025年为300余家中小企业提供精准普法、专班护航、经济犯罪预警等服务2458次，常态化开展法治体检、法律会诊、法治沙龙，帮助企业源头防范并化解法律风险1851次。建立多元解纷机制。构建商事纠纷“6+N”一站式多元解纷体系，组建融合调解、仲裁、诉讼等职能的法律服务团队，针对企业商事、劳动、合同等纠纷开展多元化解，降低企业纠纷处理成本。建立专项服务机制。推出“订制式”法律服务，联合法庭、检察、公安等部门建立“1+N”定点联系员制度，与重点企业签订“一对一”法律服务框架协议180余份，2025年为252户企业开展“订单式”司法服务823场次。

打造法治营商生态圈，实现法务资源“协同辐射”。打造“一体化”法治共同体。坚持“中心+辐射”，实施现代法务“中心制+片区制”改革，2025年各法务片区累计办理各类案件3500余件，接受法律咨询5450件次，调解涉企矛盾纠纷2583件。打造“协同化”法治共同体。坚持“内联+外拓”，与广州湾区中央法务区、天府中央法务区签订战略合作框架协议，与北海仲裁委建立合作机制，整合长江上游生态法治研究中心等机构，开展高端法律人才培养和研究。打造“智慧化”法治共同体。坚持“智治+法治”，自主研发“智慧法务”云平台，集成15项大功能48项子功能，入驻企业、机构、高校1200余家，形成一站快办、一网通办、异地可办服务矩阵，2025年，累计提供线上法律服务8491件次，流转办理涉企法治单3396件。

突出成效

2025年，宜宾三江新区全力构建现代化法务产业链，累计办理各类涉企案件2.8万件，帮助解决企业需求3700余件次，化解纠纷2800余件，累计服务总标的额达155.6亿元。三江新区入驻民营企业同比增长23.15%，实现民营经济增加值410.6亿元、同比增长8.3%。