5月6日,印度总理莫迪与越南总书记、国家主席苏林在新德里会晤今年恰逢两国建立全面战略伙伴关系10周年,双方宣布将合作提升到“加强版全面战略伙伴关系”。表面上看是双边友好互动,实际上是两国基于经济互补、战略平衡、地缘扩张的深度契合,双方各取所需、相互借力,背后动机清晰,对地区格局影响深远。
越印两国快速走近,主要有二大原因:
一是经济互补的需要,主要是破解和发展供应链难题。对越南而言,多年来,经济过度依赖中国单一市场,印度14亿人口的庞大市场是一个绝佳突破口。近十年,越印贸易额从80亿美元增至165亿美元,年均增长超过8%,越南的农产品、轻工业品、电子产品急需印度市场消化。同时,越南制造业升级缺少技术和资金,印度在 IT、人工智能和数字支付领域有着明显的优势,可助力越南产业转型。更关键的是,越南推行“市场多元化”,减少对西方和中国市场的依赖,印度就成为重要增量。
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对印度来说,经济压力更为迫切。2025-2026财印度对华贸易逆差 高达1121.6亿美元,亟需寻找替代市场分散风险。越南制造业成熟、劳动力成本低,可承接印度部分产业链转移,减少对华进口依赖。此外,印度“东向行动政策”需要东南亚支点,越南扼守南海西部,是印度进入东盟市场、打通海上贸易通道的关键跳板,深化合作能快速扩大印度在东南亚的经济影响力。
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二是战略平衡需求,双方都想借对方制衡外部压力。越南“竹式外交”的核心是左右平衡。今年苏林先后访问了美国和中国,越南一直避免依附任何大国,淡化意识形态,专注经济发展。在南海问题上,越南与中国存在岛礁主权争议,自身军事实力薄弱,急需外部力量制衡。印度虽然不是南海争端的直接方,但与中国存在边境分歧,本身就有牵制中国的意愿。而越南采购价值大约7亿美元的印度“布拉莫斯”超音速巡航导弹,目的就是为实现国防装备多元化,打破对俄罗斯的单一依赖,以提升南海威慑力。
印度则借越南深度介入南海,推进“印太战略”。南海是全球航运要道,印度能源进口、贸易运输高度依赖南海航道,印度担心中国主导南海秩序威胁自身安全。扶持越南,可在南海形成对华牵制,与印度洋方向形成战略呼应,扩大印度在印太地区的话语权。
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此外,越印深化防务合作,尤其是导弹交易,可能会引发东南亚军备竞赛,菲律宾、印尼等国或许会跟进采购同类武器,地区安全风险将会上升、南海博弈将会加剧,印太阵营化趋势也将会抬头。同时,越印两国走近与美日印澳“四方机制”形成呼应,推动印太地区阵营化分割,这不利于多边合作与区域稳定。
对中国而言,越南在南海争议中或许会更加强硬,印度则持续介入南海事务,以分散中国精力。但越印合作也有明显局限:越南不会完全依附印度,仍会保持对华合作;印度实力有限,难以深度干预南海事务,双方合作难成气候。
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总体看,越印走近是全球化逆流与大国博弈加剧背景下的务实选择。短期内双方会各取所需、互利共赢,但长期看将面临着信任不足、实力受限、以及外部干扰等多重考验。对地区而言,这种基于制衡的合作,难以带来持久和平,反而可能会加剧分裂与对抗。
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