健康第一成办学“硬约束”！三重困阻下学校怎么办？

来源 |《教育家》2026年4月第1期 原标题《“健康第一”落地，中小学如何破题》

作者 | 周丽

2026年初，“健康第一”成为教育界高频热词。从教育部《关于全面推进健康学校建设的指导意见》的出台，到各地新学期工作会议上“健康”被置于突出位置，健康不再是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的软指标，而正在成为办学治校的硬约束。记者在采访中发现，从东部沿海到西部农村，从百年老校到新建学校，各地中小学校正以多元方式探索“健康第一”的落地路径。

校园之变：动起来，更有朝气了

“校园真正动起来、活起来、热闹起来了。”这是基层校长、教师们最直观的感受。随着“健康第一”落地，曾经安静甚至沉闷的课间变得朝气蓬勃。

在无锡市第一中学（以下简称“无锡一中”），一场空间革命让运动触手可及。校长陈博告诉记者，学校把灌木丛铲除，改造成简易草坪，将乒乓球台、羽毛球网、排球网直接搬到教学楼楼下，打造随处可见的“口袋运动场”。学生下课两三分钟就能走到场地。“无需专用场馆、不必讲究标准场地，先动起来再说。”特别贴心的是，学校为每一处盥洗池都装上小厨宝、备上一次性毛巾，让学生们运动后能有热水洗脸、保持干爽。此外，学校还引入AI心理智能小屋，建立起监测、预警、干预、跟踪四级网络，并依托红十字会开展急救教育，让师生都能掌握基础急救技能。

“有很多工作，其实我们做了有一两年了。”陈博用“三多两少”来概括学校落实“健康第一”以来的变化：“校园里的运动设施多了，操场上的孩子多了，孩子脸上的笑容多了，师生关系、亲子关系更加和谐了，而因病缺课的人数和心理服务中心的咨询量都在减少。”

无锡市第一中学校园内的小小运动角 受访者供图

变化不只发生于一校。保障运动时间和关注学生心理健康，正成为各校共同的自觉行动。

四川广安市武胜县双星学校主动取消早读，学生早到校后可自由运动、阅读、放松。今春开学，学校还在校门进门处设置了一面笑脸墙，全校两百多位师生的笑容被定格在一起，成为校园里最温暖的心理健康课。长沙市实验小学严格执行课间15分钟，开发了室内微运动、走廊地面游戏等轻量化课程，让有限的空间释放出最大的运动价值。同在长沙的砂子塘嘉和小学则严格落实每天一节体育课，确保学生每天综合体育活动不低于2小时，大课间不再是单一的广播操，而是融入阳光跑操、传统体育、武术、韵律操等多元内容，全员运动成为一道亮丽的风景线。杭州临平区育才新荷小学将体育、心理健康课列为不可挤占的刚性课时，推行“教会、勤练、常赛”，让每个学生掌握一到两项运动技能……

四川广安市武胜县双星学校的笑脸墙 受访者供图

“校园里更有朝气了。”安徽阜阳颍上第二中学副校长常其征说道：“以前课间在走廊走一圈，学生除了上厕所的，就是趴在桌上补觉的。现在不一样了，操场上踢球的、打篮球的、羽毛球场上挥拍的，到处都是。”这所县中还建了近800平方米的心理健康中心，宣泄室、沙盘室、音乐放松室一应俱全……

除此之外，营养膳食、生命教育等也全面进入校园。

在温州，学生营养健康教育已走过十个年头。项目牵头人、温州大学教育发展研究院常务副院长张作仁介绍，温州以“大健康、大教育、大公益”健康育人体系建构为核心，从食品安全、营养健康、饮食文化三个方面，分龄分段设定目标，打造“小营养师”实践课程群落。同时，首创“校园食育师”与“公共营养师”双轨并行机制，让健康教育既有专业高度，又有落地温度。如今，食育已成为温州各校园的日常，呈现了学段贯通、百花齐放的创新实践格局。

困境之思：理念下沉，仍遇三重困阻

校园之变令人欣喜，但深入基层便会发现，“健康第一”向纵深推进，依然面临多方面的现实困阻。

首先是观念之困。张作仁直言，一些地方把“健康第一”窄化为“体测第一”，把健康等同于体测数据、锻炼异化为应试补习，为了达标而运动，反而消磨了学生的运动兴趣。“真正的健康不是报表上好看的数字，而是孩子眼里有光、身上有汗。”与此同时，部分教师、家长依然把分数放在首位，认为运动、健康活动是“额外负担”，担心占用学习时间、影响升学成绩，家校共识仍未完全达成。

多位受访者印证了这一判断。无锡一中最初推行改革时，阻力首先来自班主任：“在教室里静心学习多好，撒出去之后心都收不住，一个个满头大汗的，影响学习。”学科教师也有想法：“本来这个时间可以去给学生个别辅导，现在教室里都找不到人。”重庆大渡口区育才小学教师胡亮坦言：“不论是老师还是家长，都会因为现实压力不得不牺牲学生的健康。在健康第一还是分数至上之间，存在矛盾冲突。”

其次是资源之困。老城区学校场地狭小、学生密集，难以满足全员同时运动；学生在校时间固定，健康课程与文化课只能错峰安排，大量依赖课间、午休等碎片化时段，难以组织系统化活动。农村学校则普遍面临艺体、心理等专业师资短缺的问题，课程难开齐开足，更遑论开精开优。

最深层的是评价之困。“健康第一”虽已写入文件，但要让其真正扎根校园，评价指挥棒的调整才是根本。多位校长提到，上级评价学校时，虽然不再赤裸裸地只看升学率，但“学业质量”仍是首要标尺。常其征表示：“社会看学校、教育局看学校、家长看学校，最后还是看分数。身心健康是软指标，没法比；孩子眼里有没有光，这话说出去自己都觉得矫情。”

评价之困还体现在教师层面。有校长反映，当地评优评先设有“学科教学成绩必须达到同类学校前1/3”的硬杠杠，评职称时对成绩要求更高，让老师们不得不“卷”。

破局之道：系统施策，让健康成为教育底色

困境面前，已有先行者在探索破局之道。

理念先行、达成共识是第一步，而其中的关窍在于摆正健康与学业的关系。“重申‘健康第一’是因为我们以前做得不好，所以现在要把它提出来，放到更重要的位置。”陈博说：“如果跟家长、老师说学业第二，一开始就把他们推到了对立面。我们强调的是，健康和学业可以做到相辅相成。”颍上第二中学用一组数据予以证明：2019年学校本科达线不到200人，2025年达到680余人。“我们不搞‘血汗工厂’，该有的活动一样没少，孩子睡眠反而比以前足了。这说明健康的孩子才学得进去。”常其征说道。

全局统筹，是落地的关键。无锡一中将“健康第一”议题直接纳入党委会和校长办公会，每周必谈三项内容：安保处的安全问题、德育处的学情分析、校长办公室牵头的“健康第一”相关内容。“这项工作不是教务处或德育处能独立完成的，涉及课程设置、课时调整、场地保障、师资配备，必须校长室牵头。”陈博说。

长沙市实验小学的做法是“三维聚力、课程为核”，“三维”即顶层设计引领、资源重构突破、家校协同支撑。校长余理介绍，学校将健康素养培育纳入办学总体规划，严格执行国家课程方案，将每天一节体育课、两小时校园体育活动纳入刚性管理，同时重构评价导向，将学生体质健康、视力监测、心理健康表现纳入综合素质评价，将健康课程实施、体质提升成效、健康教育开展情况纳入健康班级的评价内容，推动全体教师达成“健康育人人人有责”的共识。

长沙市实验小学的学生在进行体育锻炼 受访者供图

家校社协同，是深化的保障。杭州临平区育才新荷小学通过家长学校、校园公众号普及健康知识，开展“亲子健康打卡”“家庭运动会”等活动，让健康理念从校园延伸至家庭。重庆两江新区星光学校组建家长健康导师团，联动重庆医科大学附属儿童医院等8家单位，建立“筛查—评估—干预—转介”标准化医疗协作流程。南京江北新区实验初级中学通过入户家访、开设家长学校课程等方式，引导家长关注学生心理健康。

重构评价体系，是受访者们的共同呼吁。南京江北新区实验初级中学副校长管福泉建议，将“健康第一”落实情况纳入学校办学质量考核，且赋予高于学业质量的权重。陈博同样期待评价的指挥棒能作出相应调整，“鼓励像我们这样扎扎实实、认认真真去推进‘健康第一’而且确实取得了一定效果的学校”。

张作仁对此有更系统的思考。他认为，推动理念深化落地，要依托科学测评体系，实现健康目标可测、可评、可追责，同时警惕“唯数据论”，让评价服务于真健康，而非制造达标假象。学校或区域的高质量健康育人体系建构，要围绕健康学生与素养评价、健康课程与资源开发、健康课堂与学习变革、健康校园与空间重构、健康教师与教研创新、健康管理与家校共育这六个维度策划创新实践项目，让健康教育从“附加工作”转变为“核心哲学”，从“碎片化项目”转变为“系统化生态”。

“健康是‘1’，其他是后面的‘0’。没有‘1’，再多的‘0’也没有意义。”这场从理念到实践的变革，注定是一场“长期主义”的坚守。正如张作仁所言：“‘健康第一’不应只是写在文件里的要求，而应成为浸润校园的日常实景，成为每一个孩子触手可及的现实。”
— END —
来源 | 《教育家》2026年4月第1期 原标题《“健康第一”落地，中小学如何破题》作者 | 周丽统筹 | 周彩丽 新媒体编辑 | 熊颖琪校对 | 齐丽涛《教育家》杂志投稿邮箱：gmjyjzz@126.com新媒体投稿邮箱：jyjzzxmt@126.com