中国发布阻断令正式砍断美式长臂管辖，破除美国制裁体系

在阅读本文之前，诚挚邀请您轻点“关注”按钮，此举不仅便于您随时参与话题探讨、转发分享见解，更能为您带来更深度的互动体验与专属归属感，衷心感谢您的鼎力支持！

中国商务部近日果断亮剑，就美方以所谓“涉伊朗石油交易”为由对中国企业实施单边制裁一事，正式发布具有强制效力的阻断禁令，严正申明：境内所有主体一律不得承认、不得执行、不得遵守该类外国制裁决定。

本次事态升级的直接起因，是美方近期持续加码的单边施压行动。美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于4月24日突然宣布，将恒力石化(大连)炼化有限公司等五家中国重点石化企业列入其单方面炮制的“特别指定国民和被封锁人员清单”（SDN List）。美方所称依据，系指控上述企业存在与伊朗方面的能源往来；随即同步启动冻结在美资产、切断美元结算通道、禁止美国实体与其开展任何业务等一揽子限制措施。

遭列名的五家企业，均为我国能源产业链中举足轻重的战略支点。恒力石化作为全球规模最大的一体化炼化基地之一，其年加工能力超4000万吨，直接保障着全国近8%的成品油及高端化工原料供应；山东寿光鲁清石化、浙江石化等亦是环渤海与长三角区域石化集群的核心枢纽，在原油加工、烯烃生产、下游新材料配套等环节发挥着不可替代的支撑功能。

今年2月28日，美军对伊朗境内目标发动空袭，霍尔木兹海峡实际通行能力骤降，进入事实性半封闭状态。作为全球海上石油运输的咽喉要道，该海峡常年承载着约占全球海运原油总量四分之一的货流。封锁态势一经形成，布伦特原油期货单周跳涨逾17%，国际石化供应链出现大面积承压迹象，多国炼厂面临原料告急风险。

在此严峻形势下，美方意图借制裁中国企业，精准掐断伊朗原油出口的关键贸易路径，试图以“釜底抽薪”之策加剧对伊经济围堵强度。

中方此次启用的阻断机制，具备坚实完备的国内法基础。商务部依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国反外国制裁法》，并严格依照2021年施行的《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》启动法定程序，完成风险评估、公告发布与效力确认全流程。这也是该行政规章颁布三年来，首次在重大涉外经贸争端中实现全链条落地应用。

禁令中明确提出的三项“不得”，字字千钧、效力刚性。这意味着：美方针对中国企业的制裁指令，在中国领土范围内自始无效；中国企业依法依规与伊朗开展能源采购、运输、结算等商业活动，将获得国家层面的全程法律护航，无须顾虑次级制裁风险；凡因屈从美方指令而擅自中止合同、冻结账户或终止合作，致使中方企业遭受损失的，均将被依法追究民事赔偿责任乃至刑事责任。

彭博社第一时间刊发深度评论指出，北京此次采取的是前所未有的系统性反制姿态，彻底终结了以往企业在压力下被动配合美方要求的隐性惯例，标志着中国正式以制度化手段正面挑战美国单边制裁体系的合法性根基。《财富》杂志则评价称，此举已实质性重塑全球制裁治理的底层逻辑与实践范式。

这并非中国首次对美式“长臂管辖”发起有力回击。2025年3月，美方以所谓芬太尼前体监管不力为借口，宣布对全部中国输美商品加征10%额外关税。中国政府于当日即启动立体化反制组合拳：将15家美国高科技实体纳入出口管制清单；将10家涉军贸与数据服务企业列入不可靠实体名单；同步对部分美国农产品、汽车零部件及医疗器械加征报复性关税。

在那次反制行动中，中国海关还同步暂停受理美国原木进口申报，并取消3家美资农业集团的大豆输华注册资质，直击美方农业州出口命脉与跨国粮商供应链薄弱节点，令美方真切体会到对等反制的精准性与威慑力。

美国构建的“长臂管辖”法律架构，表面庞杂严密，实则内含结构性脆弱。其制裁效力高度依赖美元清算系统的垄断地位与全球市场主体对美市场准入的刚性需求。但随着新兴市场本币结算网络加速拓展、区域性金融基础设施日趋成熟，越来越多国家正主动疏离该体系——中国的阻断实践，正是这一历史性转向中的关键一环。

类似做法早有先例可循。欧盟早在1996年即通过《阻断条例》（Blocking Statute），以成文立法形式宣告美国域外制裁在欧盟境内无效，并赋予受罚欧洲企业向本国法院起诉美方实体、索赔经济损失的权利。彼时美国出台《赫尔姆斯-伯顿法》，企图制裁所有与古巴有经贸往来的第三国企业，引发欧盟强烈反弹，双方围绕管辖权展开长达数年的规则博弈与外交斡旋。

德国西门子、日本东芝等工业巨头，都曾因与朝鲜、伊朗等被美制裁国家保持技术合作或设备出口，遭到OFAC巨额罚款甚至高管刑事追诉。塔夫茨大学国际政治经济学教授丹尼尔·德雷兹纳公开撰文批评：近三十年来，美国各届政府将经济制裁工具化、常态化，视其为外交政策首选“万能钥匙”，结果非但未能达成政治目标，反而加剧人道危机、侵蚀自身软实力根基。

东吴证券最新研报数据显示，人民币跨境支付系统（CIPS）在今年3月单月处理金额达18.6万亿元，创近一年新高；日均清算额攀升至9205亿元，日均业务笔数稳定在3.574万笔左右。与此同时，上海国际能源交易中心原油期货合约成交量稳居全球前三，已成为亚太地区最具影响力的原油定价基准之一，为人民币在能源贸易结算中扩大使用提供了坚实锚点。

美国“长臂管辖”的法律拼图极为庞大，涵盖《对敌贸易法》《国际紧急经济权力法》《全球马格尼茨基人权问责法》等多项核心法案，并辅以数十项总统行政命令与部门规章，构成一张覆盖金融、科技、航运、能源等关键领域的立体制裁网络。OFAC作为中枢执行机构，不仅掌握SDN清单的拟定权与动态调整权，还可授权其他联邦部门协同实施定向限制。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院教授洛棣安分析指出，中方此次行动释放出高度清晰的战略信号：中国既拥有应对单边胁迫的法治能力，也具备捍卫国家利益的坚定意志。这种反制不是象征性表态，而是依托全球第一大工业制造体系、世界第二大经济体体量与日益完善的涉外法治工具箱，所构建起的一套闭环式、可操作、可持续的综合防御与反击机制。

回顾上世纪九十年代海湾战争后，美国主导联合国对伊拉克实施长达十三年的全面制裁。据联合国开发计划署统计，伊方因此损失石油出口收入约1500亿美元；人均国民总收入至今未能恢复至1990年水平；婴儿死亡率上升超过110%；教育普及率倒退二十年，基层医疗设施损毁率达73%，社会再生产功能几近瘫痪。

当前，全球治理体系正经历深刻重构。当更多主权国家选择以法律为盾、以合作为矛，共同抵制滥用制裁的霸权行径，美国单边主义制裁体系的公信力与执行力必将持续衰减。中国此次发布的阻断禁令，绝非孤立事件，而是一场全球性规则觉醒运动的重要起点。未来，将有更多国家加入共建公平、包容、基于国际法的多边治理新格局的历史进程，推动国际秩序朝着真正民主化、法治化、均衡化的方向稳步演进。

#上头条 聊热点##发优质内容享分成##我要上精选 - 全民写作大赛#

信息来源：