山东省下一个“黑马城市”已亮相，远超烟台，成为新的希望之星

近几年来，人们提起山东最有发展潜力的城市，总会把目光投向经济发展迅速的沿海城市烟台。但是事实却与许多人所想的并不相符，真正被官方定位为黄河流域重要中心城市、被各大战略机遇包围的，其实是省会济南。经过一系列重大国家战略的洗礼之后，曾经的泉城济南终于在时代的聚光灯下亮相，成为山东省最强劲的“黑马城市”。没有奇迹，只有实实在在的规划落地和产业更替。如今济南是以远超烟台的经济体量、后劲十足的增长潜力，在北方大地上撑起山东的下一个希望。

战略定位是济南加速起跑的发令枪，雄厚的经济内生动力就是它远远超过烟台、一路领跑的核心引擎。近几年来，济南经济运行保持了比较稳定的增长态势。根据统计部门发布的最新数据可知，去年济南全市地区生产总值已经突破一万四千二百一十亿元大关，按不变价格计算的经济增长幅度达到5.4%，稳稳地跑赢了全国平均线。更重要的是，济南并不只是追求总量的简单增加，在产业的质效提升方面也下了很大的功夫。近些年来济南规上工业增加值的增幅很大，高技术制造业增长势头也十分强劲，有力地推动了全市工业向高端化迈进。尤其是汽车制造业产业链营收总额增长了超过20%，比亚迪等龙头车企带来的整车制造项目已经扎根济南，直接催生出一个千亿级的新能源汽车产业集群。

新质生产力正在成为济南经济腾飞的重要变量。这座城市的挖掘传统工业产能的潜能已经不能满足了，它以前所未有的速度投入到了未来的赛道上。2019年全市研究与试验发展经费总投入达四百多亿元，占地区生产总值的比重达到3%。目前济南正集中全市之力主攻航空航天暨低空经济、人工智能、新能源装备与现代医药等战略性新兴产业。一大批尖端科技产业在这里开始实质性的落地转化，越来越多的创新企业也享受到这座省会城市所给予的丰厚政策和强大的产业链配套。因此济南新旧动能转换步伐越来越稳健，优质资源、产业资本沉淀效应越来越明显，老牌工业城市正在迅速变成现代化的工业强市。

在强省会战略的扶持之下，济南的交通基础设施建设也交出了一份让人惊叹的成绩单。按照最新的规划，这座城市已经初步形成起以铁路、公路、航空和水运为支撑的综合立体交通网络骨架。2025年济南实施交通重点建设项目共235个，总投资超过4000亿元。在纵横交错的现代路网上，济南高铁总里程是全省第一，共482公里。最令人惊讶的是，全国一流水准的机场二期改扩建工程目前正处在最后阶段，新的航站楼和高铁、城市地铁的连接枢纽中心正在把蓝图一步步变为现实。另外，济南轨道交通运营总里程达到了近248公里，多条地铁线将城市的居民生活半径大大扩展。小清河复航之后，直通海洋的水路航线得以打通。所有的交通维度上的突破都会使济南的区域虹吸效应和辐射带动力成倍增加。

作为全省乃至整个黄河流域的人才和创新高地，高质量的大学教育体系也成了济南“黑马”成色十足的一个标志。目前济南市全域范围内共有50多所高校，占全省高校总数的两成左右。驻济高校在校大学生总人数为七十万人左右，占全省在校大学生总数的四分之一以上，有两院院士和海外学术机构院士几十人。该种金字塔尖式的人才储备居全国前列。

从全国第一所也是唯一一所双一流建设高校——山东大学，到各类高水平应用型大学和特色职业院校，济南已经形成了一个以双一流为引领、应用型支撑、职教特色鲜明的全谱系高教体系。为了使高校培养的人才能够就地转化，济南每年投入资金推进辖区高校院所同规上企业之间一对一的产学研深度合作，在全市范围内创建起多个高能级的科技成果转化基地，这样的高效生态闭环源源不断地给强省会建设注入澎湃的创新活力。

将视线重新聚焦到区域竞争大棋局中去的时候，必须对济南这个黑马依靠目前增长势能旺盛而领先于烟台等城市的原因进行冷静的思考。答案的答案就摆在这儿。在省一级政府反复强调要举全省之力实施强省会战略的政策背景下，济南对全省范围内核心资源、高素质人才、特大项目等的虹吸效应正逐年加大。尤其是山东被赋予了新旧动能转换先行区的时代使命之后，能否尽快培育出一座具有绝对竞争力的龙头城市来坐稳北方地区经济活跃的地位，俨然成了一个不能回避的战略选择。

从近几年的经济大考成绩单上可以看到，烟台虽然增速非常快，但是其经济体量和总面积已经远远落后于济南；更重要的是，被授予黄河流域重要中心城市定位的济南，其本质属性就是穿透省界，承担着面向更大发展纵深的核心支点作用，这一点任何一座普通的地级市都无法具备。因此济南的未来不是只在省内论座次，而应该成为整个横跨东西大动脉上的重要支点，重新定义山东省在全国版图中的新坐标。