美国欠钱拖累联合国，傅聪大使：如果美国退出，中国乐意挺身而出

说出来你敢信？全球GDP排名第一的美国，居然是联合国账本上最大的老赖，欠的钱占了所有会员国欠款总额的九成五以上，把联合国逼得快要揭不开锅，秘书长都放话再凑不到钱，今年7月份常规预算就要彻底花完，纽约总部都快拉闸停摆了。这事闹大之后，中国常驻联合国代表傅聪大使直接给出了干脆利落的回应，一下吸引了全球所有目光。

今年5月1日刚好赶上安理会轮值主席换届，中国正式接棒，傅聪大使开记者会跟国际媒体吹风。本来就是介绍当月工作重点的常规场合，聊到联合国会费这个烂摊子的时候，他直接不绕弯子，一句话炸翻了全场。傅聪说得直白，美国名义上是第一大会费分摊国，可他们不出钱，实际上中国已经是第一缴费大国了。要是美国打算退出不干，其他国家总得有人站出来，中国乐意接下这个担子。

联合国会费分摊本来就讲能力越大责任越大，有钱多出没钱少出，按规则美国GDP全球第一，分摊22%的会费，中国第二分摊20%，明明白白的契约摆在那，美国偏要玩起了赖账艺术。截至今年2月初，美国光拖欠联合国经常预算就有21.9亿美元，占了全球所有国家欠款总额的95%还多。除此之外，还有24亿美元的维和行动费用，外加4360万美元的联合国法庭费用，三笔加起来快46亿美元的窟窿，全是美国一家挖出来的。

其他所有会员国加起来的欠款总额，还没美国一家欠款的零头多，说它是“分赖国”都一点不冤枉。被拖累得最惨的就是联合国本身，今年1月底，联合国秘书长古特雷斯就给所有会员国发函警告，说受美国长期拖欠巨额会费和现有预算规则的共同影响，联合国正面临迫在眉睫的财务崩溃风险。这话都说透了，再凑不齐钱，纽约总部真的要拉闸，维和部队发不出工资，难民营运不进粮食，调停冲突的会都开不成，最后遭殃的还是全球各地的普通老百姓。

按说欠债还钱天经地义，美国反倒反客为主，操作骚得超乎想象。独立新闻平台Devex获取的内部文件显示，美国最近发出两份外交照会，要求联合国实施9项改革措施，才肯补缴拖欠的会费。说白了就是，钱我可以给，但你得先听我的。这九条里面，有些内容看起来冠冕堂皇，比如改革养老金制度，取消部分官员的长途商务舱，削减高级职位，砍掉10%成效不好的长期维和任务，仔细抠就能发现猫腻。

砍维和任务，那些非洲中东的冲突地区谁来管？削减高级职位，多边事务谁来推进？这哪里是改革，分明就是要架空联合国本身。更离谱的还在后头，美国专门在文件里点了中国的名，要求联合国阻止中国每年向联合国秘书长办公室管理的一个基金提供资金，明摆着就是要遏制中国在联合国的影响力。自己不交钱还不许别人出力出钱，这不就是饭馆里自己不点菜，还嫌别人吃得香的奇葩吗？

面对美国漫天要价，联合国这次没惯着，古特雷斯4月30日直接回应，缴纳会费是会员国的强制性义务，根本没得谈。联合国不是讨价还价的菜市场，要改革可以慢慢聊，但是缴费是另一回事，不能混为一谈。就是在这个节骨眼上，傅聪大使的表态才显得格外有分量。咱们中国的账目，那叫一个干干净净清清爽爽，从来都是按时全额缴纳会费。

去年10月30日，联合国秘书长副发言人还专门公开感谢中国，说我们已经全额缴清了当年的会费，一共是6亿8573万美元，还强调联合国现在财政压力巨大，所有会员国都应该像中国一样及时全额缴费。美国年年欠月月拖，中国雷打不动准时打款，一边是喊着“我说了算”却一毛不拔的霸主，一边是闷头干活结清账的大国，谁真有担当谁是假霸主，国际社会心里都有一杆秤。

傅聪大使也说得敞亮，这事到底怎么走，主动权其实在美国手里，而且这根本不是中美之间你死我活的零和博弈。这话格局一下子就出来了，中国根本不是要抢谁的位子，就是不想看着联合国这个全球唯一的多边大平台塌掉。联合国要是真垮了，全球冲突没人调停，人道援助没人统筹，最后倒霉的还是全世界的老百姓。

傅聪也没把所有精力都放在会费这事上，直接点出了眼下最紧迫的任务，现在当务之急是推动美伊停火，中方在担任安理会轮值主席的这一个月里，会尽力推动地区局势降温，还会努力保障霍尔木兹海峡正常通航。会费的事不能拖，地区的火也不能烧，两手都抓不松劲，这才是大国该有的工作节奏。

中国接棒轮值主席之后，早早就把整个月的工作日程排得满满当当，这个月要审议巴以、叙利亚、黎巴嫩、武装冲突保护平民等多项议题。中方还倡议5月26日举行高级别公开辩论会，主题就是维护联合国宪章宗旨原则，加强以联合国为核心的国际体系，就是要推动各国重温联合国成立的初心使命，捍卫二战胜利成果，重振联合国在国际体系中的核心作用。把这些话摆出来，分量一点都不轻，就是要提醒所有人别忘了联合国当初为什么成立。

对美国近期借口和伊朗有关联制裁中国企业的小动作，傅聪大使也没有含糊，直接驳斥了美国毫无根据的指控。他说制裁中国船只或者公司本来就是不公正的，现在的乱局就是单边主义、强权政治和霸凌行径抬头的最大例证，已经对国际事务中的法治造成了沉重打击，这番话直接戳穿了美国的双标，自己不守规矩，还到处给别人定规矩。

美国拿会费当筹码要挟多边体系，这套玩法早就不新鲜了，它早就习惯了在关键节点捏紧钱袋子，逼别人按自己的剧本走。可时代早就变了，今时不同往日，中国的体量、贡献和国际声誉都明明白白摆在那，国际社会的眼睛也越来越亮，再想用老套路绑架多边体系占便宜，算盘怕是要落空。

中国的挺身而出，也远不止账面上按时缴费这么简单，在联合国维和行动里，中国早就成了公认的实干派。这么多年来，无论是非洲马里、南苏丹的维和任务区，还是黎巴嫩、刚果（金）的冲突边缘，蓝盔头盔下从来都不乏中国军人坚毅的面孔。中国是联合国五个常任理事国里派出维和人员最多的国家，这份成绩不是喊口号喊出来的，是用一双双脚板、一滴滴汗水干出来的。

算一笔明白账就知道，美国看似占了大便宜，实则在一点点透支自己攒了几十年的国家信用。一个连基本会费都不肯按时交，还要拿欠款要挟改革的国家，凭什么一直坐在国际话事人的位子上？反观中国，按时交费，积极派维和人员，推动议题落地，每一步都走得扎扎实实。傅聪大使那句“乐意挺身而出”，听着轻巧，背后是真金白银的付出，更是对多边主义路线的坚定选择。

世界从来不缺喊口号的人，缺的是把承诺兑现到分毫的实干家。当一个国家用几十年时间证明自己说话算话办事靠谱，它在国际舞台上的位置，自然会被历史和民心稳稳托起。霸权终会过期，但是担当永远有市场，账本不会骗人，时间也不会，留给只会耍赖的老赖的位置，只会一点点变小。

参考资料 新华网 美国欠钱拖累联合国，傅聪大使：如果美国退出，中国乐意挺身而出