面对中国的阻断措施，美国会升级制裁手段吗？中国会跟进吗？

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谭浩俊

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中国对美国制裁五家中国企业的阻断措施，既是维护中国企业合法权利的有效手段，也是警告美国政府，不要动辄采用单边制裁手段，中国不吃这一套，中国也不会吃这一套，中国永远不再吃这一套。

评论认为，中国的阻断措施出台后，预示着在中国境内的银行，不需要，也不能执行美国的制裁措施，可以继续为5家企业提供支持，包括其他为5家企业服务的企业和机构，都可以不执行美国的制裁措施，都不能因为美国的制裁措施而停止或中断对5家中国企业的支持。

这是中国首次针对美国政府的制裁措施做出的强势反击，也是首次以这样的方式警告美国政府，也包括其他国家。

如此一来，美国对5家中国企业的制裁措施，在中国境内将无法发挥作用。那么，美国会不会对相关的银行和与5家企业有业务往来的企业出台二级制裁措施呢？如果从可能性来看，进一步制裁或到此为止，都有可能出现。

如果美国政府想使制裁措施发挥作用，就会做出二级制裁行为，对相关的银行等实施制裁。果真如此，中国也绝对不会容忍美国的行为，会继续反制美国的二级制裁措施，甚至会对美国相关企业和机构出台制裁手段。那么，中美之间的制裁和反制裁就会升级，导致中美贸易关系出现新的恶化。

众所周知，在关税问题上，中美之间已经有过激烈的交手，最终的结果，美国在无力承受的情况下，回到了用谈判方式解决贸易纠纷的轨道上来。虽然双方的谈判十分艰难，但终究比无限制地纠缠下去好。因此，经过多轮谈判，双方也维持了相对稳定的贸易关系。

虽然美国仍然在做着各种小动作，仍然针对中国企业出台一些限制措施，但是，大的动作已经不敢做了。而中国方面针对美国没有再做出大的动作，总体上也没有再给美国做出明显的反制措施，而在必要时敲打一下。

这次针对美国制裁5家中国企业的行为，中国方面没有再忍，而是做出了信号非常明确的强烈回应，出台了阻断美国制裁措施的手段。应当说，这次回应，对美国的警告、警示作用比阻断还要重要，就是要非常明确地告诉美国人，不要试图以这样的方式打压中国企业、干涉中国企业的对外交流，中国是有足够的反制手段的。如果不信，中方随时可以拿出反制措施。

事实也是，美国的单边制裁行为，确实是非常恶劣的，也是十分卑鄙的。如果任凭美方实施，按照特朗普的性格以及美国政府官员的马屁习惯，很快会有更加恶劣的手段出现。中国只有毫不犹豫地实施反击，才能让特朗普及其跟随们感到，中国不是一个可以随便欺负的国家，哪里有压迫、哪里就有反抗，压迫越大、反抗就越大，这是中国政府在处理中美关系方面非常重要的一条原则，也是中国有条件与美国抗衡的信心体现。

必须正视的一个问题是，中国企业的合规性问题，不能由美国政府定义，而必须由中国政府定义。美国可以针对本国企业是否执行美国政府禁令等做出限制、打压和制裁，但无权对中国做出类似行为。同样的，美国政府做出对中国企业的制裁措施，中国政府就可以要求在中国境内的主体不执行美国政府的制裁要求，这也是国家主权的体现，是主权国家能否维护本国企业利益行为的体现，更是反对单边制裁行为的反制和反击。

也正因为如此，中国政府既然已经做出了阻断美国政府制裁中国企业的行为，也一定做好了美国方面升级制裁的准备。一旦美国政府升级制裁行为，将其升级为对银行、其他主体的二级制裁，中国方面的阻断措施，也一定会升级到二级制裁，且不会做任何让步。到时候，就看谁更具有应对能力和反击手段了。

果真如此，中美贸易有可能回到关税谈判之前，会让中美企业都面临很大压力。在维护中国企业利益问题上，中国可以接受反制带来的压力和损失，绝对不能接受制裁带来的压力和损失。已经强大起来的中国，必须具有这样的决心和信心。

这，就叫韧性、韧劲，也叫耐力、耐心，更叫骨气、勇气。

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作者｜谭浩俊

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