自建房翻建审批应切实便民利民

近期关于简化或取消自建房翻建审批的呼声持续高涨，不少群众反映农民在自家宅基地翻建房屋，花费的是自有资金，使用的是自家资源，没有侵害公共权益，没必要设置过于严苛的审批手续。

现有审批流程繁琐耗时，少则数月多则半年才能办结，部分住在危房里的群众等不及审批，居住安全存在极大隐患。还有个别基层管理人员借审批的名义吃拿卡要，以权谋私，严重侵害老百姓的正当权益，有群众反映部分地区批建甚至要额外花费数万元才能办成，不少家庭因为批不下建房手续，没法翻建房屋用作婚房，只能被逼着进城高价购买商品房，背负沉重的贷款压力。

目前新实施的自建房翻建管理规则并非全面取消审批，而是采用分类管理的方式，该放宽的放宽该管控的管控，在方便群众的同时守住安全底线。

小规模的修缮加固不用走复杂审批，只要不改结构不增加面积，农村房屋建筑面积不超180平，城市房屋不改动承重墙，群众可以自行安排施工。

原址重建没有超过标准的也可以简化流程，农村拆房重建只要占地面积，层数在3层内，高度在12米内没有变动，城市房屋符合所在小区规划要求，提交身份证产权证明和简单方案，向村委会或者街道办报备3天就能通过。

经专业鉴定为C级D级的危房需要紧急抢修的，可以先施工保障居住安全，完工30日内补报备就行，但是不能借机扩大面积增加层数。

如果想要扩大占地面积增加层数，想要改变房屋用途，或者房屋在生态红线景区周边等管控区域，还有产权存在争议没有合法证件的，都必须先完成相关审批流程再动工，之前就有群众没有走审批就私自加建阁楼，施工3天就被勒令停工，白白损失了几千元人工费。

现在各地的审批流程已经在持续优化，不少地区开通了线上办理通道，农村群众准备好身份证宅基地证房屋现状照片和简单建设方案，交给村委会告知全体村民3天无异议后，乡镇部门会在15个工作日内核发相关许可。

城市业主通过政务类应用提交材料，10到20个工作日就能拿到审批结果，跑动次数从4次减少到1次，需要提交的材料也比之前少了一半多。

相关管理部门也在推进进一步简化审批流程，符合村庄规划或者乡镇国土空间规划要求，选用统一发布的农居设计图集的农村村民建房，可以免于额外审查直接办理规划许可手续，提高办事效率。

也有不少群众和专业人士提出，可以用备案制代替现有的审批制度，提前划清建设红线，明确不能占用耕地、不能超出限定的面积和高度、不能损害邻里合法权益等规则，一旦出现违规建设及时叫停，符合要求的就可以正常施工，既能够满足群众改善居住条件的合理需求，也能守住规划和安全底线，同时还能压缩权力寻租的空间，减少不必要的行政成本。