日方为讨好特朗普，计划主动加码预算，强化美军基地防护

日方为讨好特朗普，计划主动加码预算，强化美军基地防护

万象洞察

据多名日本政府相关人士透露，日本政府正计划在最快今夏全面展开的驻日美军驻留经费（日方称“温馨预算”）日美谈判中，提出由日方承担费用、强化美军设施防护的方案。此举旨在提升驻日美军基地在突发事态下的抗打击能力，增强日美同盟的威慑力与应对能力，同时向要求同盟国家增加财政贡献的美国总统特朗普展示日方诚意，但这也可能导致日方承担的驻留经费进一步增加。

此次日美谈判的核心是2027年度起为期五年的驻日美军驻留经费分担事宜。谈判将由日方外务省、防卫省与美方国务院、国防部相关负责人共同参与，预计于夏季正式启动磋商，目标在年底前达成最终协议。据悉，美方已暗中向日方传达了加强美军设施防护的必要性，并表达了对日本增加经费负担的预期，双方关于经费增加幅度的博弈，预计将在今年秋季进入关键阶段。

为落实美军设施防护强化计划，日方正研究两种费用承担方案。一是基于《日美地位协定》，扩充以往主要用于营房、家属住宅等基础设施建设的“设施整备费”，将防护工程纳入其中；二是在每五年签订一次的驻留经费特别协定中，新增美军基地抗打击能力强化相关项目。具体来看，日方设想的防护措施包括将基地设施地下化、强化建筑结构、实施兵力与装备分散部署等，以此防范爆炸物和电磁波攻击，确保基地即便遭受攻击，也能将损失降至最低并维持正常功能，这些具体措施将在后续与美方的协商中进一步敲定。

回顾驻日美军驻留经费的历史数据，日方负担曾出现过明显峰值。1996至2000年度的五年间，日方负担的驻留经费总额达到1.3521万亿日元，创下历史最高纪录。而现行的2022至2026年度经费协定中，五年总额约为1.0551万亿日元，按单年度计算约为2110亿日元，其中涵盖了自卫队与美军联合训练所需的最新系统采购费用，以及维修保养用机库等基础设施建设费用。目前，日方年均负担约2000亿日元，此次新增的防护费用将在此基础上叠加，具体增加幅度仍需双方谈判确定。

日方此次主动提出加码美军基地防护支出，背后有着多重考量。从政治层面看，此举是为了迎合特朗普政府对同盟国家增加防务财政贡献的要求，进一步绑定日美同盟关系，换取美方在安保和外交领域的支持。从军事层面而言，强化美军基地的抗打击能力，能够提升日美同盟在突发事态下的生存能力和持续应对能力，契合日本近年来推进的“攻势防御”和“反击能力”建设方向。

但与此同时，这一举措也将给日本带来不小的财政压力，可能使日方的驻留经费负担重回年均2500亿日元以上区间，进一步加剧日本的财政赤字问题。更值得关注的是，日方此举将深化日美军事一体化程度，推动日本进一步卷入大国对抗，不利于地区和平稳定。总体而言，日本以强化美军防护为名加码“温馨预算”，本质上是对美防务依附的进一步升级，既迎合了美国的霸权需求，也暗藏着自身借同盟扩张军事影响力的图谋，相关动向值得国际社会持续关注。