生态环境部：在三江源、京津冀等布局“一点多能”综合监测站

记者4月27日从生态环境部获悉，生态环境监测“十五五”规划正在加紧编制。在巩固现有3.3万个国家网点位基础上，实施新污染物、温室气体、生物多样性等五大网络提升工程，点位扩容至5万余个，实现降碳、减污、扩绿领域全覆盖。

监测网络点位扩容到5万余个

生态环境部生态环境监测司司长张大伟表示，生态环境监测“十五五”规划正在加紧编制。总体思路是以更高标准保障监测数据“真、准、全、快、新”，当好反映美丽中国“颜值”的“镜子”、发现生态环境问题的“侦察兵”、支撑“三个治污”的“利器”。

监测网络方面，重在拓展领域、丰富功能。在巩固现有3.3万个国家网点位基础上，实施新污染物、温室气体、生物多样性等五大网络提升工程，点位扩容至5万余个，实现降碳、减污、扩绿领域全覆盖。在三江源等生态敏感区和京津冀、长三角等重点区域布局一批“一点多能”综合监测站，开展大气、水、生态等多要素协同监测。研制发射6颗生态环境卫星，配套建设30个地面验证站，将国产卫星主要数据产品精度提升至80%以上。

监测技术方面，重在数智赋能、迭代升级。“十五五”期间，生态环境部将全面推进监测体系数字化、智能化转型。在全国布局10个左右综合性“黑灯实验室”，推进3000余个水气自动站数智化改造，部署百余个业务智能体。力争到2030年，国家网重点业务领域人工参与度降低70%、效率提升5倍以上。同时，鼓励和支持各地结合污染溯源、非现场监管、预警应急等需求，创新特色智慧应用场景。

监测支撑方面，重在发现问题、预警风险。在全面客观评价生态环境质量的同时，把发现问题摆在更加突出的位置。比如，开展固体废物非法倾倒常态化遥感监测，今年第一季度已运用“遥感+AI”技术手段，完成25万平方公里重点区域的排查。指导重金属污染问题突出地区，建立从风险源到饮用水源地的全链条预警监测体系，统筹建设约2000个水质重金属自动监测系统，守护城乡居民饮用水安全。指导地方加强对噪声、恶臭、黑臭水体等群众家门口环境问题的监督监测；对已整治的城市黑臭水体全部纳入监督监测范围，防止“返黑返臭”。

“十五五”末，实现生态环境卫星组网、数千架无人机协同监测

张大伟表示，最近十年，是我国生态环境监测网络发展最快、成效最显著的时期，初步构建起陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的格局，实现对地级以上城市、重点流域及管辖海域的全面覆盖。

“十五五”时期，生态环境部将坚持全域覆盖，织密天空地海监测网络。“从喜马拉雅到万里海疆，从最北端的漠河北极村到最南端的曾母暗沙，都有我们的监测点位‘站岗放哨’，守护着祖国的绿水青山。”国家网按照“总体稳定、局部优化”原则基本完成调整，在保障科学性、代表性和全面性的基础上，重点向重点区域、风险源周边及群众身边倾斜。

具体而言：大气方面，设置1618个自动监测站，在京津冀及周边、汾渭平原等区域增设30余个站点；地表水方面，设置3030个监测断面，在170余个中小水体增设200余个断面；地下水方面，设置1958个监测点位，实现地下水资源三级分区全覆盖，并在522个“一区两场”（化工园区、垃圾填埋场和危险废物处置场）增设656个点位；土壤方面，设置3.2万个点位，基本覆盖所有县域及主要土壤类型；生态方面，设置214个生态质量综合监测站和1.64万个样地，覆盖森林、草地等八大生态系统；海洋方面，设置1411个监测点位，实现全部283个海湾和27个油气区全覆盖，并在南海海域加密布设。

同时，加快构建空天立体感知能力，到“十五五”末，将实现13颗生态环境卫星组网运行、全国数千架无人机协同监测，大幅提升从高空到近地的立体监测水平。

在构建国家网“大动脉”的同时，指导地方结合区位特征、资源禀赋与产业布局织密监测的“毛细血管”。推动空气监测向人口密集或污染较重的区县、乡镇下沉，地表水断面向三四级支流和小微水体延伸。“总之，群众的生态环境诉求在哪里，我们的监测触角就及时布设延伸到哪里。”

生态环境部将建立“1+7+N”国家网运行管理机制：“1”即建设1个国家级天空地海一体化管理平台，实施统一指挥与统筹调度；“7”即建设七大区域管理平台，负责区域内数据生产与质量管控；“N”即国家网数万个监测点位，负责一线环境数据采集。通过该模式，实现天空地海监测任务统一管理、分区落实，全面提高网络运行效能。

此外，推进国家网与地方网深度融合，打造统一规范、高效联动的全国“一张网”。目前，全国已有约2.5万个地方站点数据与国家联网。

新京报记者 张璐

编辑 张树婧 校对 赵琳