公安部严令叫停不合理考评，执法造假难题该如何破解

近期，公安部再次针对基层执法考评工作作出硬性要求，全面严禁设置罚没款数额、拘留数、破案率等各类不合理考评指标，坚决纠治执法考评层层加码、唯数据论的问题。这一针对性举措，直指基层执法中存在的考评异化痛点，也让大家格外关注，明明有明确禁令，为何个别地方还是会出现为凑指标编造假案的情况，咱们就用平实的话，把这件事的来龙去脉说清楚。

其实公安系统内部，早就对不合理考评指标划出了红线。从多年前开始，公安部就陆续发文，明确禁止向下级单位、基层民警下达刑事拘留数、行政拘留数、破案率等不科学的考核任务，要求执法考评要把群众满意度、执法规范化程度放在核心位置，不能单纯用办案数量评判工作成效。最新的执法质量考核规定里，更是再次强调，考评必须贴合基层实际，杜绝脱离现实的硬性任务，严禁以考核排名、评优评先要挟基层，倒逼民警违规办案。

可在实际执行中，部分地区还是没能跳出唯数据论的怪圈。基层民警日常工作本就繁杂，出警、调解邻里纠纷、巡逻防控、办理常规案件，每一项都耗费大量精力，根本没有多余的时间去刻意凑办案数量。但有些上级管理部门，依旧把数据高低当作工作政绩，不考虑不同辖区的人口规模、治安状况差异，统一下达硬性考核指标，完不成就通报批评、影响个人晋升和单位评级。

正是这种错位的考核导向，让少数基层民警陷入两难。真正的违法犯罪案件有其客观规律，不是想有就有，当考核期限临近、指标完不成时，个别人员就动了歪心思。有的虚构轻微违法案件，有的甚至找人顶包、设局制造案源，看似完成了考核数据，实则完全违背了执法为民的初心，也触碰了法律红线。之前曝光的为完成禁毒指标诱骗他人涉案、花钱雇人充当违法人员等案例，看似荒唐，背后都是不合理考评压力催生的乱象。

这些违规造假行为，带来的危害显而易见。一方面，无辜群众可能被无端牵连，合法权益受到侵害，一点点消耗大家对执法工作的信任；另一方面，有限的警务资源被浪费在虚假办案上，真正危害社会治安的问题得不到及时处理，反而让基层执法工作偏离正轨。同时，也让坚守底线、踏实办案的民警寒心，破坏整个基层执法队伍的工作风气。

想要彻底杜绝这类问题，只靠禁令约束还远远不够。核心是要从根源上扭转错误的政绩观，上级部门要真正摒弃“数字出政绩”的老旧思维，建立科学合理的考评体系，把矛盾化解成效、群众安全感、执法规范度作为核心考核内容。同时，要强化执法全流程监督，利用信息化手段全程留痕，让造假办案无处遁形，一旦发现违规造假行为，不仅要追究直接办案人员的责任，更要倒查下达不合理指标的相关负责人，杜绝上有政策、下有对策。

基层民警的本职是守护一方平安、维护公平正义，而不是为了虚假数据疲于奔命。公安部此次严令整治，就是要把基层民警从不合理的考核压力中解放出来，让执法回归为民服务的本质。而想要彻底破解执法造假的难题，还需要各地持续细化落实举措，完善监督问责机制，让科学考评真正落地，让每一起案件都办得合规、办得公正。