北京破局超大城市精细化治理 “多杆合一”经验获国标立项

新京报讯 据“北京市场监管”微信公众号消息，近日，国家标准化管理委员会正式下达国家标准计划，由北京市地方标准《多杆合一建设与管理规范》（DB11/T 2327-2024）转化升级的《智慧多功能杆 多杆合一建设与管理规范》国家标准成功获批立项。北京市在超大城市治理和新型基础设施集约化建设领域的成熟经验，为全国智慧城市建设和城市治理现代化提供了可复制、可推广的“北京范本”。

在城市中，经常可以看到路灯杆、交通标志杆、信号灯杆、监控杆等多种杆体林立、配套箱体杂乱，不仅影响市容市貌，更无法适配智慧城市发展对空间净化、成本节约、效率提升和产业适配的多重需求。各类杆体与配套设施缺乏统筹整合、协同联动，成为制约城市功能升级、空间治理提质的突出堵点。

北京市立足城市治理实际需求，2024年正式发布实施了《多杆合一建设与管理规范》（DB11/T 2327-2024）地方标准。该标准以“能合则合、集约高效、智慧运维”为原则，在严保设施安全、运行合规的前提下，运用“多杆合一、多箱合一、杆箱合一”等系统化方案，对城市道路各类杆体、设备、机箱等进行集约化整合。整合后的多功能杆摆脱了传统杆体功能单一的局限，升级为集路灯照明、交通标牌指示、无人驾驶设备、供电保障、网络传输和智能控制于一体的城市新型基础设施载体，能够优化城市空间整体布局，提升公共空间资源利用效率，降低各类基础设施的建设和运维成本，打造更加整洁有序、宜居宜业的现代化城市环境。

该标准实施以来，北京中心城区重点区域44条道路6508根杆体减为4019根。其中国贸桥区域杆体减少205根，减杆率达50%；海淀中关村西区杆体减少616根，减杆率达58%，路侧设施建设成本大幅下降。

同时，全市持续搭建兼容智慧感知、5G通信、车路协同等功能的新型基础设施底座。以北京经济技术开发区为例，该地区60平方公里的核心区域完成“多杆合一”改造并建成305个智能网联标准路口，将自动驾驶相关设备整合为“一箱体、一根杆”，实现每一个智能网联标准路口都“有杆、有箱、通电、通网”，成功打造了全国首个路侧数字化基础设施智能网联标准路口示范区。升级后的路侧基础设施具备实时与过往车辆交互的能力，可精准传递路口路况信息、交通信号灯变化、盲区协同感知等交通数据。路口建设、维护等综合成本下降60%，减杆率达50%，有效改善了道路环境，实现了“一杆承载城市感知”。

此次地方标准成功转化为国家标准立项，是对北京市超大城市治理探索工作的高度认可。国家标准制定过程中，将全面吸纳北京市在城市家具治理、新基建与智能网联汽车协同发展等方面的创新做法与实践经验，将北京“统筹协同、集约高效、智慧运维”的精细化治理路径，转化为国家标准。未来，国家标准全面推行后，将为其他地区破解超大城市治理难题提供权威专业的操作指引。

编辑 张牵