蹲点一线 | 记者跟随“四海一家”联合执法

4月23日清晨，大连港码头海风习习，海鸥划过湛蓝的天空，一阵鸣笛声后，大连市海洋发展局、大连海事局、大连海警局、大连市公安局沿海安全保卫局组成的“四海一家”联合执法船艇队破浪出发。这是大连市为深入推进全市渔船安全生产的专项整治行动，旨在切实维护好伏休前海上渔业生产秩序，持续深化“警渔联合”与“商渔共治”，强化“四海一家”联勤协作工作开展，拟定在伏休前开展联合执法行动。

执法现场：2艘逆行渔船存安全隐患 被责令返航

9时许，记者随执法人员登船就位，船艇依次解缆离港，犁开碧波驶向指定海域。本次联合执法巡航范围覆盖旅顺老铁山水道以北、三山岛、圆岛附近等重点海域，多艘执法船艇兵分两路、协同出击，形成海上立体管控防线。

据了解，为确保此次行动高效有序，大连市专门成立“四海一家”联合执法行动领导小组，由大连市海洋与渔业行政执法队队长杨文麒、大连海事局副局长张伯男、大连海警局政委孙立福、大连市公安局沿海安全保卫局副局长李凤鸣共同担任组长，一线指挥调度，实现多部门力量整合、信息共享、统一行动。

此次执法行动分为两个执法组，共6艘执法船艇，精准划定巡航路线与执法重点。从大连港启航，沿大三山水道巡航至圆岛海域，对主城区南部海域渔船开展登临检查，本次行动共登临检查船只30余艘。

航行途中，海风裹挟着浪花拍击船舷，执法人员全程坚守岗位，保持船艇间通讯畅通，佩戴对讲机与可视执法记录仪，实时记录执法过程。执法队指挥中心同步推送巡航水域船舶动态信息，为一线巡航提供精准信息支撑。

执法人员现场查获多起突出安全隐患。在铁山南部海域，海洋与渔业行政执法队执法人员对9艘外省籍渔船进行登临检查，发现有渔船进出港报告人数与船上实际工作人员人数不符，拟移交旅顺口区海洋发展局。在大三山航道附近，发现2艘外省籍渔船逆向行驶，存在较大安全风险，经执法人员登船进一步检查后发现，这两艘渔船厨房煤气罐与炉灶没有安全距离，排烟管道挂有氧气瓶，存在消防安全隐患。执法人员责令其返航回港，等待进一步调查处理。

安全护航：边执法边普法 切实守护海上安全

12时左右，在圆岛附近发现多艘渔船在商船定线制水域内捕捞作业，大连海事局的执法人员告诉记者，这些定线制水域是商船进出大连港的主要航路，平时有大量商船在此过往航行，这些渔船在此捕捞作业，极易与过往商船发生碰撞，存在较大交通安全风险。海事局执法人员依法逐艘对这些碍航渔船进行驱离，确保定线制水域内清爽。

随后，海洋与渔业行政执法队对部分船只进行抽检，核查船舶证件、作业资质、安全设备配备情况，重点严查 “三无” 船舶、渔船未按规定进出港报告、无证捕捞、超航区作业、违规携带网具、未落实编组作业、航道内违规锚泊等违法违规行为，做到发现一起、查处一起，全力规范伏季休渔前海上渔业生产秩序。

现场执法全程同步记录，执法船艇搭载无人机开展空中巡查，实现海上、空中全方位覆盖。本报记者随船出海，直击执法全过程，现场采访渔业、海事等部门负责人及执法人员，记录下联合执法的实战场景。

大连市海洋与渔业行政执法队队长杨文麒在接受记者采访时介绍，此次联合执法行动，是为了要进一步规范海上渔民生产作业的秩序，引导和教育渔民在确保安全的情况下在海上进行作业。同时，充分利用和发挥“四海一家”各自的优势和特点，有效打击违法犯罪行为，通过海事等部门规范渔船和商船在海上作业通行航道，进一步减少商渔碰撞的风险。通过沿海保卫局利用现代化的无人机侦查手段，有效解决海上执法取证难等相关问题。

此外，希望可以借这次这个机会，对渔民进行实时宣教，因为执法过程中也是一次很好的普法机会。尤其是5月1号之后，《中华人民共和国渔业法》（2025年12月27日修订，2026年5月1日起施行）（以下简称“新渔业法”）就要实施，帮助渔民如何在新渔业法指导下开展有序的生产作业，执法人员借用和利用每一次执法检查机会，把普法带到海上，宣传到船上，带到渔民的生产作业身边。

此次“四海一家”联合执法，以实战化行动压实渔船安全生产责任，深化跨部门联勤联动，切实守护海上安全、规范渔业秩序，为伏季休渔顺利实施筑牢坚实防线。

半岛晨报、39 度视频记者陆瑶