菲防长欲联合日本威慑中国，解放军舰队穿越岛链

7国1.7万兵力、19天高强度演练、日本二战后首次派作战部队踏上菲律宾——"肩并肩-2026"军演4月20日开幕当天，菲律宾防长特奥多罗直接把话挑明了：这场演习就是为了"集体威慑"中国。他还指控中国"非法占据菲律宾领土"，措辞之强硬，在中菲关系刚恢复对话的节骨眼上格外刺眼。但他话音刚落不到24小时，解放军东部战区133号舰艇编队过航横当水道，直插西太平洋演训。

一边在南海磨刀霍霍，一边在岛链外堂堂正正走了个来回。这盘棋，三方都在加码。

先看数据。据澎湃新闻、法新社等多家媒体报道，4月20日在马尼拉启动的"肩并肩-2026"是这一系列演习开办以来规模最大的一次：参演兵力超过1.7万人，除美菲两国主力外，日本、澳大利亚、加拿大、法国、新西兰五国正式参演，另有17个国家派出观察员。演习为期19天，持续到5月8日。

据凤凰卫视报道，军演开幕当天，菲律宾民众在武装部队总部外举行了抗议集会，反对菲美联合军演。这个细节容易被忽略，但它说明即便在菲律宾国内，对于绑紧美国军事战车这件事，也远非铁板一块。

美国海军陆战队远征军司令沃特曼在开幕式上放话："无论世界其他地区面临怎样的挑战，美国对印太地区的关注以及对菲律宾的承诺毫不动摇。"这话说给谁听？一方面是给菲律宾吃定心丸——毕竟美军目前在中东也打得热火朝天，菲方担心美国分身乏术；另一方面也是给中方"亮底牌"——我在中东再忙，这边的力量也不会撤。

三个关键看点。

第一，日本角色彻底升级。过去几年日本只是以观察员身份"看热闹"，今年直接变成了正式参演方。据《联合早报》报道，日本自卫队派出约1400名士兵，带来了直升机母舰、驱逐舰和登陆舰，还将首次在菲律宾领土上进行实弹演习——使用88式陆基反舰导弹在北伊罗戈省海域模拟击沉靶船。这是二战结束以来，日本作战部队首次踏上菲律宾本土。这个细节本身就足够说明问题了。

第二，演习区域直指敏感方向。据京报网分析，三个主要演习区域——吕宋北部、巴坦群岛和巴拉望岛——连起来恰好是一条覆盖南海北部和台海南侧的弧线。巴坦群岛卡在巴士海峡中央，是从菲律宾海进入台湾东部海域的关键通道。巴拉望岛正对南海核心区域。演习区域的选择就像在地图上画了一条红线，对着谁、拦着谁，一目了然。

第三，演习科目实战化程度空前。两栖登陆、夺占岛礁、反舰导弹实弹射击、一体化防空反导——这些不是过去那种象征性的"搜救演练"，而是高度模拟真实作战场景的联合作战。美国印太司令部司令帕帕罗的原话是："各国正在构建一个能够协同思考、行动和反应的体系。"

而就在开幕式前后，菲律宾防长特奥多罗接受媒体采访时，说了一番让中方跳脚的话：中国正在非法占据或试图占据属于菲律宾的领土，中国的意图"阴险且不透明"，菲美联合军演就是对中国的"集体威慑"。

4月22日，中国驻菲律宾使馆发言人季凌鹏回应称：菲方有关官员**"信口雌黄、颠倒黑白"**，对中国肆意抹黑，中方坚决反对。

这个时间点非常微妙。

据中国驻菲使馆发言人披露，近段时间中菲关系其实出现了积极信号——双方恢复了外交对话，并已成功举行三轮磋商。人员往来增加，直航航线越开越多，经贸合作也出现了新机遇。

按说，在这种气氛下，菲方应该更有动力维护对话势头才对。但特奥多罗偏偏在这个节骨眼上放了一把火。这不是失误，而是菲律宾内部不同势力的博弈在外交层面的折射。

要知道，中菲南海争端的根子已经埋了很久。1999年，菲方军舰在仁爱礁非法"坐滩"，此后不断运送建材企图永久占据。2023年以来，菲方多次侵闯黄岩岛领海。据中方统计，2025年仅上半年菲方就侵登南沙无人岛礁30次、涉及211人次。双方在海上的摩擦一直没有断过。

但对话的轨道也没有完全关闭。中菲磋商机制已举行十余次会议，还就仁爱礁运补达成了临时安排。中方正与东盟国家加快推进"南海行为准则"磋商，争取2026年达成共识。在这种"斗而不破"的微妙平衡中，特奥多罗的"摊牌式"表态显然是在往火上浇油。

中国驻菲使馆发言人的回应中有一句话值得注意："一些反华势力便急不可耐跳出来，毫不掩飾地动用各种手段干扰破坏。他们的目的非常直白：中菲关系必须搞坏不能搞好。"这话虽然没有点名，但指向很明确——不只是菲律宾国内的鹰派，还有站在背后推动的"域外势力"。

再说日本为什么这么积极。

日本从观察员变成正式参演方，不是心血来潮。据俄罗斯卫星通讯社援引中方分析人士观点，日本加速介入南海事务有三层逻辑：一是向美国"表忠心"，证明自己是印太战略中靠得住的盟友；二是借南海议题为自身军事扩张找合法性，推动突破"专守防卫"限制；三是在中日关系因"台湾有事"言论恶化的背景下，进一步强化对华施压态势。

说白了，日本把菲律宾当成了自己"军事正常化"的练兵场。在菲律宾土地上发射反舰导弹，这种事放在十年前根本不可想象。但在高市早苗政府的推动下，日本的军事边界正在一步步外扩——从修宪扩军，到武器出口松绑，再到海外实弹演习，每一步都走得又快又狠。

对美国来说，这场演习的算盘也很清楚——推着盟友多站前台，自己在后面控场。日本主动带战斗部队参演、主动在境外发射导弹，很多具体活儿都替美国干了。美国只要在后方压阵就能维持存在感，不用每次都站在最前面挨骂。对美国来说这买卖太划算了。

4月19日——也就是"肩并肩"军演开幕的前一天——东部战区133号舰艇编队过航横当水道，赴西太平洋海域展开演训。据中新网报道，东部战区新闻发言人徐承华大校表示，这是"根据年度计划组织的例行性训练"。

时间上"恰好"赶在军演开幕前，当然不是巧合。

军事专家宋晓军在接受中央广播电视总台中国之声采访时表示，解放军走横当水道已经"熟门熟路"了。横当水道位于琉球群岛南部，是连接东海和西太平洋的关键国际航道，主航道宽约60公里、水深1000到3000米，与宫古海峡、大隅海峡共同构成第一岛链中段的海上通道网络。

选择走横当水道而不是更常规的宫古海峡，本身就是一种信号。横当水道紧邻日本冲绳方向，解放军编队从这里进入西太平洋，等于是在日本家门口走了一圈——你在南海搞"集体威慑"，我就让你的近海不再安宁。这是精准对等的战略回应。

更值得注意的是更大的背景。据多家媒体报道，截至2026年4月，美国海军已在西太平洋部署了三个航母打击群——"里根"号、"福特"号和"罗斯福"号，这是2017年以来首次在亚太同时部署三艘核动力航母，舰载机总数超过120架，护航舰艇达15艘。

简单来说，美日菲在南海方向拉出一条弧线，从巴士海峡到南海核心区域搞联合演习；解放军就在岛链中段穿一条线，从横当水道到西太平洋搞远海演训。两条线一纵一横，构成了当前西太平洋军事博弈的基本图景。

对普通人来说，这件事看起来离你很远，但南海的航行安全直接关系到中国超过40%的对外贸易通道。如果这片海域的紧张持续升级，最先感受到冲击的是海运保费和物流成本——你网购的进口商品、你加的每一箱油，都可能跟着动。

接下来最值得盯的不是军演本身——19天演习5月8日结束后，关键是看各方的后续动作有没有降温迹象。中菲已经恢复的三轮对话能不能继续推进，日本会不会进一步固化在南海的军事存在，美国在中东和亚太之间的兵力分配会怎么调——这些变量的组合，决定了南海接下来是"热而不炸"还是继续升温。

南海从来不是某一个国家的内湖，但也不是某几个国家拉帮结伙就能"集体威慑"住的地方。菲律宾防长把话说得越直白，暴露的不是实力，而是焦虑——真正有实力的一方，不需要靠喊话来壮胆。

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