中央财经大学副教授邵珊珊：绿色金融国际合作是完善全球治理重要抓手

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（来源：绿金会）

“推动绿色金融国际合作，既是落实全球发展倡议、应对气候变化等全球性挑战的必然要求，也是完善全球经济治理、促进共同可持续发展的重要抓手。”中央财经大学副教授、绿色金融国际研究院国际合作与发展研究中心负责人邵珊珊在全球共享发展行动论坛第三届高级别会议期间接受经济日报记者采访时说。

当前，在全球气候治理进程中，广大发展中国家普遍面临资金短缺、技术薄弱、转型能力不足等现实难题。邵珊珊表示，在此背景下，绿色金融国际合作的意义尤为突出。对全球南方国家而言，绿色金融合作能够有效弥补绿色转型的巨大资金缺口，为清洁能源、绿色基建、生态保护、低碳农业等关键领域提供长期稳定的资金支持，帮助其避开“先污染、后治理”的传统发展路径，实现更高起点的现代化。同时，绿色金融国际合作能够带动先进低碳技术、管理经验和发展模式的共享，助力南方国家培育绿色产业、提升气候韧性，在保障发展权的同时履行减排责任，真正实现发展与环保协同推进。从全球层面看，绿色金融国际合作有助于引导跨境资本流向低碳领域，推动构建更加公平、包容、均衡的全球可持续发展体系，为落实《巴黎协定》和联合国2030年可持续发展议程提供坚实金融支撑。

谈及当前绿色金融国际合作面临的主要挑战，邵珊珊表示，一是绿色标准不统一、规则碎片化，不同国家和地区在绿色界定、信息披露、碳核算等方面差异较大，增加了跨境投融资成本与难度；二是资金供需错配明显，南方国家绿色项目周期长、风险偏高、融资成本居高不下，即便多边金融机构持续加大对南方国家绿色资金投入，仍难以完全填补巨大的资金缺口；三是发展中国家能力建设不足，许多国家缺乏绿色项目规划、投融资运作和环境风险管理能力，优质项目储备不足，难以有效对接国际资源；四是全球治理体系不公平，部分发达国家气候资金承诺兑现缓慢，个别国家推行绿色贸易壁垒，叠加地缘政治影响，加剧了合作碎片化。与此同时，部分国家债务压力与绿色转型需求相互制约，也进一步加大了绿色金融国际合作的推进难度。

邵珊珊认为，国际社会应坚持多边主义，秉持共同但有区别的责任原则，加强协调配合、凝聚合作合力。例如，各国可在多边框架下推动绿色金融标准兼容与互认，简化跨境绿色投融资规则；创新混合融资、风险缓释等工具，吸引更多社会资本投向发展中国家绿色项目；加大对全球南方国家的能力建设支持，帮助其完善绿色金融体系、提升项目落地水平；摒弃绿色保护主义，切实履行气候资金承诺，共同构建普惠平衡的全球绿色金融治理格局。

“作为全球绿色金融市场的重要参与者和建设者，中国可以在多方面发挥关键引领作用。中国拥有全球规模领先的绿色信贷、绿色债券市场，具备丰富的绿色项目实践经验，能够通过‘一带一路’绿色投资、南南合作等渠道，为全球南方国家提供规模化、低成本的绿色资金，支持清洁能源、绿色交通、生态保护等务实项目落地。”邵珊珊说，“在数字科技浪潮下，中国可通过数字资产技术出海赋能模式积极推动绿色金融标准国际对接，通过数字资产科技能力倡导兼顾各国发展阶段的包容性规则，提升中国在新兴市场和发展中国家在全球治理中的话语权。此外，中国还可依托自身制度优势和实践经验，分享绿色金融政策设计、市场建设、风险防控等经验，通过人才培训、技术交流、平台搭建等方式助力发展中国家增强内生转型能力。”