成德眉资“生活圈”加速成形：超3000万居民生活方式正在改变

让成德眉资四市群众共享同城化发展成果，是成都都市圈建设的最终目标。如今，这一目标正通过一项项民生举措，逐步变成老百姓可感可及的现实。

今年4月初，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第十一次会议召开，2026年成德眉资同城化发展重点推动的20项可感可及民生实事正式公布，内容涵盖教育、医疗、文旅、就业、社保、公积金、交通等多个领域。

一个覆盖社保、医保、公积金的同城“生活圈”，正在加速形成，并持续改变着都市圈超过3000万居民的生活方式。

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社保同城化：

异地办事，不再来回跑

“我腿脚不方便，本来以为还得回资阳一趟，没想到在金堂就能办好。”在资阳市办理退休手续的王大爷，如今跟随儿子定居成都金堂，通过当地社保大厅的“跨域通办”专窗，顺利完成了养老待遇资格认证。

这样的变化，正是成德眉资社保同城化的一个缩影。

▲各级社保大厅设立了“跨域通办”专窗

自2022年以来，成都市年均协助德阳、眉山、资阳退休人员办理线下资格认证约1.8万人次，德眉资三地年均协助成都退休人员办理线下认证约0.15万人次，“异地办如同城”的服务模式逐步成熟。

在系统层面，四市统一上线全省社保信息系统，实现69项公共服务事项流程、材料和标准统一，参保信息、待遇信息、转移信息等核心数据跨区域实时共享。

“参保群众存在跨域企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险缴费记录，无需跑腿办理转移手续，退休时系统自动合并计算缴费年限，有效解决了流动人员跨域参保缴费转移难题。”成都市社会保险事业管理局党委委员、副局长罗霆介绍。

目前，参保登记、信息变更、待遇发放账户维护、资格认证等31项高频事项已打破“属地办理”限制，各级社保经办大厅均设立了“跨域通办”专窗，参保群众可到四地任一社保经办机构申办，“常住地受理、户籍地协同”经办模式初步形成。

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医保一体化：

看病就医直接结算

随着跨市工作、生活越来越普遍，医保服务能否“就地办、直接结”，成为群众最关心的问题之一。

目前，成德眉资四市已全面实现职工普通门诊和门诊统筹异地就医直接结算，城镇职工和城乡居民“两病”门诊、门诊特殊疾病、普通住院等费用，均可直接结算，减少垫资和报销环节。

▲四川省儿童医院开出首张跨院区入院证

2023年，全省首家跨市域“德阳医保服务站”在成都启用，德阳参保群众在成都即可办理参保信息查询、异地就医备案等多项高频业务，进一步方便跨区域就业人群。

在眉山，四川第一个国家区域医疗中心、四川省儿童医院正式开诊。优质的医疗资源实现跨区域共享——目前，该院每周超50名华西专家坐诊、市外患者占比超40%，跨区域医联体扩增至136个、较2020年增长353%。

在资阳，当地已经与华西医院等13家医院共建医联体，累计组建38个专科联盟和14个专病联盟。医疗服务协作不断深化——“同城化无差别”受理事项增至241项，“跨域通办”服务事项增至505项。

在成都，数据显示，2025年1-12月，成德眉资参保人员异地就医结算达781.98万人次。

下一步，四市还将推动长期护理保险协同发展，探索门特病种异地认定等服务，让医保同城化覆盖更多场景。

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公积金同城化：

买房贷款，一次办结

“原以为要在成都、德阳来回跑，结果一次就办完了。”在成都工作的王先生，在德阳购房后，通过公积金中心“跨域通办”窗口，顺利完成异地购房提取。

类似的便利，也发生在德阳、眉山、资阳。成都公积金中心缴存职工曾先生在眉山购房。曾先生以为要成都、眉山两头跑，还专门腾出了几天空闲时间。同城化贷款政策实施后，曾先生通过向成都公积金中心申请，一次办结了购买眉山房屋的贷款。

近年来，成德眉资四市公积金中心纵深推进业务“异地可办”，统一缴存、提取等13项“通办”业务事项服务清单，现在办事群众只需跑一个窗口，提交一次申请、一份材料，就可以实现“异地收件、属地办理、系统反馈、现场领取”。

▲德阳市住房公积金管理中心

在成德眉资同城区域内购房，夫妻双方跨两地缴纳的住房公积金可以共同使用，实现“互认互贷”；还可以提取住房公积金用于支付购房首付款和还贷，实现“互认互提”，享受叠加“优惠”。异地贷款办理方式也由过去的“购房地办理”，拓展为“购房地、缴存地均可办理”，避免群众多头跑、多次跑。

在此次公布的20项民生实事中，还明确提出将扩大“商转公”贷款政策受益范围，推动政策互通、服务协同，进一步提升公积金同城化水平。

根据会议规划，到2026年，成德眉资四市将在医疗健康等重点领域持续发力，推进二级及以上医疗机构检查检验结果互认项目不少于300项，加快专科联盟建设，强化远程医疗、双向转诊等协作机制。

随着一项项同城化举措落地见效，成德眉资都市圈的“生活圈”正不断扩展、不断升级，也让更多群众真切感受到——同城化不是抽象概念，而是办事更省心、看病更方便、生活更顺畅的日常体验。

来源：成都发布

编辑：林明秀

校对：周虹

审核：王茹 李小川