特朗普制定“好孩子与坏孩子”名单，拟惩罚“不听话”盟友：撤军

美媒称，白宫正在制定一份类似“好孩子与坏孩子”名单的北约成员国分类清单，特朗普政府正寻求对在伊朗战争问题上拒绝提供支持盟国进行惩罚。

据三位欧洲外交官及一位熟悉该计划的美国国防部官员透露，相关官员在北约秘书长马克·吕特本月访美前已开始这项工作，清单包含各成员国对北约的贡献概况，并据此划分为不同等级。

这是唐纳德·特朗普总统计划兑现其对不服从其意愿盟国威胁的最新迹象，也成为给本已日益紧张的这个军事联盟施加的又一个压力点——从推动吞并格陵兰岛到威胁完全退出该条约，特朗普的连番攻击已令北约深受打击。

美国国防部长皮特·赫格塞思于2024年12月提出了这一总体构想。“像以色列、韩国、波兰、以及日趋积极的德国、波罗的海国家等挺身而出的模范盟国，将获得我们的特殊优待，”他说，“而那些仍未能为集体防御尽到本分的盟国，则将面临后果。”

一位外交官表示，这份名单似乎反映了这一理念。“白宫手上有一份好孩子与坏孩子名单，所以我认为思路是相似的，”此人说。据这些知情人士透露，美国政府正在研究各项选项，但尚未公开任何细节。官员们也未明确说明优待或后果具体可能是什么。“在惩罚‘坏’盟国方面，他们似乎没有非常具体的想法，”另一位同样因讨论敏感外交问题而要求匿名的欧洲官员说，“调动部队是一个选项，但这主要惩罚的是美国自己，不是吗？”

白宫明确表达了对盟国的不满。“虽然美国始终站在所谓盟国一边，但在‘史诗之怒行动’（美国五角大楼对此次军事行动的称呼）整个过程中，那些我们派遣数千军队保护的盟国却并未支持我们，”白宫发言人安娜·凯利表示，“特朗普总统已就这一不公平现状明确表明态度，正如他所说，美国不会忘记。”将美军撤出欧洲的其他可行方案寥寥无几，因此任何潜在计划很可能涉及将部队从一个盟国调往另一个盟国。即便如此，这样的转移也可能代价高昂且耗时。

目前尚不清楚哪些国家属于哪一类别，也不清楚吕特是否知晓这项计划。但罗马尼亚和波兰可能成为最大的受益者，因为这两个国家仍深受特朗普总统青睐，且会欢迎更多美军进驻。波兰政府是北约国防开支最高的国家之一，已经承担了驻扎在该国约一万名美军几乎全部的费用。而罗马尼亚近期扩建的米哈伊尔·科格尔尼恰努空军基地——该国曾允许美军利用该基地执行对伊朗的空袭行动——也有空间容纳更多美军。

赫格塞思最初使用“模范盟国”一词，指代那些已按照特朗普力推的北约国防开支占GDP5%目标增加军费的开支合作伙伴。在2025年1月发布的《国防战略》中，相关官员也提及了此概念。“国防部将优先考虑与那些为集体防御尽到本分的模范盟国开展合作与接触，”五角大楼在一份声明中表示，“这样做，我们将增强这些盟国捍卫共同利益的能力，同时强化激励其他盟国尽到本分。”

两位熟悉该计划的欧洲官员称，这一概念可以给美国提供选项，从被视为“坏”的盟国撤出驻军、撤回联合演习或取消军事销售，转而提供给“好”的盟国。据第三位外交官透露，赫格塞思在与北约成员的会晤中也曾使用“模范盟国”这一术语。

这还将为特朗普提供更多手段，以区分那些在伊朗问题上支持美国行动（例如解除德黑兰对霍尔木兹海峡的封锁、允许使用军事基地）的成员国，与那些未提供支持的成员国。当西班牙以及英国、法国等盟国拒绝或拖延美国的援助请求时，罗马尼亚和几个较小国家允许美军使用其空军基地。

保加利亚也以低调方式支持了美国在中东的后勤行动。由于去年在海牙举行的北约峰会上反对北约5%的国防开支目标，西班牙此前已令特朗普政府感到不满。但官员们赞扬了立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚和波兰等波罗的海国家，称它们在军事开支方面始终居于北约前列。

“特朗普总统已经正确表明，他期望盟国和伙伴挺身而出，共同确保中东这条关键航道的安全，”美国国防部政策负责人埃尔布里奇·科尔比本月在一次由赫格塞思拒绝参加的北约国防部长虚拟会议中向盟国表示。采取此类惩罚盟国的举措几乎没有先例，且相关想法已在美国国会遭遇阻力。

“当美国领导人以轻蔑语气谈论我们的联盟时，这是毫无益处的，”密西西比州共和党参议员罗杰·威克在周二一场关于美军在印太地区部署的听证会前表示，“我们必须清楚说明美国从其同盟关系中获得的众多政治、战略与道德利益。”

一些前官员怀疑特朗普政府是否有能力应对另一个北约存亡危机。“特朗普及其团队正忙于试图摆脱自己制造的困境，”曾参与芬兰2023年加入北约事务的前芬兰官员乔尔·林奈迈基表示，“只要战争持续，本届政府很可能无暇在欧洲再开辟一条敌对的战线。”