总台记者暗访“卧铺大巴”违规改装 专家：出事难逃生

转自：央视新闻客户端

　　如今出游，乘坐快捷舒适的高铁已成为主流方式，但在一些高铁到不了的地方，旅游大巴依旧是衔接旅途的重要选择。近期，在短视频平台上，“卧铺大巴”被包装成旅行社招揽顾客的新卖点。总台记者暗访发现，这些所谓的“豪华卧铺大巴”，实则是用普通的单层旅游客车私自改装而成。实际上，早从2012年3月1日起，国家就对此出台了禁令，卧铺大巴逐步退出历史舞台。然而最近一段时间，违规改装的卧铺大巴又重新出现，如此改装谁来监管？

　56座改28座：拆靠背 铺木板 盖被子

　　大巴司机付先生反映，他在全国多个景区的停车场，经常看到普通旅游大巴被改成了卧铺。一般是拆掉了车上奇数排座椅靠背，用木板垫平间隙，车上有被褥，空间足以让乘客完全平躺。

　　大巴司机付先生：这种车是将原有的两排座位中的一排放倒，在上面铺上木板、盖上被子，直接私自改装，把56座改成28座，变成卧铺车。

　　付先生介绍，改装后大巴，安全带卡扣被床板挡住，车辆行驶全程无法系安全带，存在很大安全隐患。

　　付先生透露，这些车大多挂靠在旅游公司名下，由中小型旅行社在群聊里进行宣传，也有的直接在短视频平台揽客。

　　记者在短视频平台搜索“卧铺+大巴”，发现河南、山东、内蒙古多地旅行社都在以此为卖点招揽生意，特别是针对三天以上的长途旅游。

　　记者以游客身份，通过短视频平台向这些账号留言咨询，有中介推荐从开封坐卧铺大巴去普陀山。

　　开封某旅行社：卧铺大巴约满客人才能走，座位是27位。

　　记者：卧铺大巴是可以平躺的那种是吧？

　　开封某旅行社：对，开封周边县区的是高速口接送，差不多十三四个小时。

　天天发团 违规改装卧铺大巴公然揽客上路

　　从线下到网络平台，违规改装的“卧铺大巴”就这样卷土重来。一家旅行社还向记者介绍，从去年11月份开始，他们的卧铺大巴甚至每天都有团发车。

　　新乡某旅行社：去九华山的行程是每周一出发，五天四晚，费用为1380元。从去年11月至今，每天都发车，签订旅游合同，包含保险，车辆为正规营运车辆。届时我们会安排就近上车，只要您附近有可以停车的地方，都可以就近上车。

　　也有山东菏泽的旅行社在揽客，最早有22日出发的团。对方称，整个路程大约需要12小时，通常由两位司机轮换驾驶，按照规定每4小时休息一次。游客需要先交280元定金，剩余1000元费用出发时车上交。旅游公司与游客签署的是正规制式合同，在合同附件“旅游报名表”中显示“平卧3日游”。

　　菏泽某旅行社 工作人员：最早的时候，菏泽本地其实没有卧铺车，都是从商丘调过来的。因为路程比较远，有一千多公里，大车跑起来不如小车快，基本上要十二个小时左右，所以推出了卧铺车。这种车相对来说更舒适，一辆车只坐二十来个人，还可以躺着，没那么累。

　　循着这些旅行社发车的目标路线，记者来到普陀山景区。停在朱家尖码头停车场的绝大多数大巴都是正规的，但据不完全统计，记者一天内发现了6辆改装过的“卧铺大巴”。

　　这些大巴都贴着深色玻璃膜，正前方放着正规的省际包车客运标志牌。虽然它们改装的细节各不相同，但无一例外都是拆掉一半座椅，加上床板，将座椅变成了卧铺。这些车在景区门口迅速上下客后，就开往周边等待。记者跟随旅客登上一辆大巴，旅客介绍，他们躺了14小时才来到目的地。

安全隐患大 “卧铺大巴”十余年前已被叫停

　　实际上，早在2011年底，针对当时卧铺客车车内易燃品多、逃生通道狭窄等突出安全隐患，工业和信息化部、公安部联合发布文件，要求自2012年3月1日起，相关企业暂停生产、销售卧铺客车产品，工业和信息化部暂停全部卧铺客车产品申报，公安机关交通管理部门暂停办理卧铺客车注册登记。

　　专家表示，正是因为2012年前发生了多起严重的卧铺客车交通事故，经分析发现卧铺客车风险极高，才从当年起全面叫停了此类车辆的生产销售。

“改装卧铺”一旦发生事故会严重影响逃生

　　此前正规的卧铺车要求必须每个床铺独立，而如今新出现的这种“改装卧铺”，在原本一排四个座位的基础上改装，一旦发生事故，会严重影响逃生。

　　同济大学汽车学院教授 汽车安全技术研究所所长 朱西产：在做卧铺改装的时候，往往会把逃生通道给封闭掉，变成卧铺以后，车内占用空间更大，为了多一个铺位，一般来说会把逃生通道给挡住。

　　此类改装车辆不能使用安全带，更是严重威胁旅客生命安全。即便勉强可以使用安全带，也起不到应有的作用，反而会伤害乘客。

　　同济大学汽车学院教授 汽车安全技术研究所所长 朱西产：安全带只有在直立坐姿时才能发挥良好的保护作用。在大倾角或平躺状态下，安全带不仅无法起到保护作用，甚至可能对乘客造成伤害。因为在直立坐姿时，安全带会束缚在骨盆的髂嵴点，作用力直接作用于骨盆的骨架上；而在大倾角姿态下，安全带容易向上滑动，使腹部内的脏器、胃、脾等受到压迫，从而导致严重伤害。

　卧铺大巴涉嫌违反多项法规 触碰安全底线

　　在这条违规改装、公然揽客的产业链中，相关责任人究竟该承担怎样的法律责任？来听专家解读。

　　此类“卧铺大巴”不仅涉嫌违反道路交通安全法等多项法规，更直接触碰了安全底线。根据《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》，道路运输企业使用擅自改装的车辆从事经营活动的，应当直接判定为重大事故隐患。

　　东南大学交通法治与发展研究中心执行主任 顾大松：这种营运车辆非法改装，它不仅违反交规，更是安全生产上的重大问题。同一个行为违反了多个法律，构成多个违法行为，公安也可以处罚，交通也可以处罚。按照行政处罚法，是以最高的罚款标准来进行择一处罚的，其实就是想通过这种严格的方式来实现惩戒性。

　　面对这种严重危及公众安全的重大隐患，违规者不仅面临顶格的行政处罚。一旦出现严重后果，相关责任人甚至有可能被追究刑事责任。