史上最大食安罚单！美团拼多多等，7，平台被罚近，36，亿

4月17日，国家市场监督管理总局公布了一起针对电商平台的行政处罚决定，对拼多多、美团、京东、饿了么相关业务、抖音、淘宝、天猫这7家平台开出了总计35.97亿元的罚没款。这是2015年食品安全法修订以来，针对平台企业开出的最大一笔罚单。

事情起因是这些平台上存在大量“幽灵外卖”店铺，这些店铺没有实体店面，却通过各种手段上线卖蛋糕等食品，消费者点单后收到的往往是卫生条件差、加工不规范的产品。这次处罚直接指向平台在商户入驻审核和订单管理上的责任缺失。

监管部门查出来，7家平台上这样的幽灵店铺加起来超过6.7万家，涉及违规转单超过360万单，订单金额过亿。转单平台像重庆转单宝和安徽寻梦这些，成了中间环节，订单从主流平台跳到它们那里，再分给实际接单的黑作坊。

这次案件的调查是从消费者投诉开始的。北京海淀区市场监管部门先接到反映，一家叫甜颜情书的蛋糕店铺产品有问题。执法人员核查发现，这家店在平台上挂着多个地址，却用同一张许可证，现场根本没对应实体。

情况上报后，国家市场监督管理总局提级办理，抽调大量人员组成专案组，全面排查7家平台的数据。

查证过程中，发现平台对入网食品经营者的许可证把关不严，很多店铺要么没上传许可证，要么许可证过期、被注销，或者许可范围跟实际卖的品类不符。比如裱花蛋糕这种需要特殊许可的，平台却让不合规的商户上线。

除了审核问题，平台还跟转单平台签了合作协议，明知转单行为可能损害消费者权益，却没采取有效措施制止。

订单进了平台系统后，直接通过接口转出去，消费者看到的店铺和实际做餐的地方完全是两码事。7家平台的法定代表人和食品安全总监也因为没全面履行岗位职责被追责，总共罚款1968.74万元。

这次处罚严格按照食品安全法第131条、电子商务法第83条，还有食品安全法实施条例第75条来的，对每家违规店铺实施“一店一处罚”，所以罚款金额才这么大。

具体到每家平台，罚款数额不一样，各自问题严重程度不一样。拼多多被罚得最多，达到15.22亿元。其中没收违法所得584万多元，对未履行资质审查义务罚款15.14亿元，对未采取措施阻止侵害消费者权益的行为罚款200万元。

它还被指出在执法过程中存在多次无正当理由拒绝提供材料、提供虚假材料的情况，甚至有暴力、软对抗等阻碍执法行为，所以处罚力度最重，还被要求暂停新增非预包装蛋糕店铺9个月。

美团被罚7.46亿元，平台上有7031家幽灵店铺。京东罚6.35亿元，它的违规店铺数量最多，达到43190家。淘宝闪购也就是原饿了么相关业务罚5.58亿元，有6329家问题店铺。抖音罚5689万元，淘宝罚4698万元，天猫罚3174万元。

处罚决定出来后，7家平台都表态诚恳接受，坚决服从监管要求。他们已经行动起来，下架了所有未经审核的幽灵店铺，停止跟相关转单平台的餐饮转单合作。拼多多表示会以此为戒，进一步规范业务流程，完善升级管理制度。

美团说要深入落实整改措施，全面提升治理能力，坚决打击餐饮转单和虚假资质上线等行为。京东表示全面接受处罚，会持续升级技术手段，优化审核机制，压实主体责任。

抖音也表态诚恳接受，强化依法经营，提升合规水平。淘宝闪购和淘天集团（淘宝、天猫）同样承诺全面排查，坚决治理，常态化开展平台自查。